Дело № 2- 319/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сургут 07 февраля 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты -Мансийского автономного округа-Югры, в составе:
председательствующего судьи Ткача В.Н.
секретаря судебного заседания Асмоловой А.Л., с участием помощника прокурора г.Сургута Проценко В.П., представителя ответчика ИП Лашинская В.Б. по доверенности Подобед А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сургута в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконной деятельности ИП Лашинская В.Б. интерактивного клуба, возложении обязанности на ИП Лашинская В.Б. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в интерактивном клубе,
установил:
Прокуратурой города Сургута проведена проверка деятельности ИП Лашинской В.Б. осуществляющей на территории г.Сургута по адресу <адрес> деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием терминалов, находящихся в интерактивном клубе, оказывающем услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени.
В силу ч.3 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а так же средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
Статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Прокуратурой города Сургута в ходе проверки установлено, что несмотря на запрет, установленный законом ИП Лашинская В.Б. осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использованием терминалов со встроенными мониторами с играми и установленными компьютерными мышами возле терминала в интерактивном клубе, оказывающим услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени, на территории города Сургута по адресу <адрес> В указанном помещении расположено 9 единиц оборудования.
В соответствии со ст.29 Закона от 7 июля 2003 г. «О связи» деятельность по возмездному оказанию услуг доступа в Интернет осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания телематических услуг связи.
Фактически ИП Лашинская В.Б. осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием терминалов со встроенными мониторами и установленными компьютерными мышами возле монитора в интерактивном клубе, оказывающим услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор г.Сургута просит признать незаконной деятельность ИП Лашинская В.Б. интерактивного клуба, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> обязать ИП Лашискую В.Б. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в указанном интерактивном клубе.
В судебном заседании помощник прокурора г.Сургута Проценко В.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ИП Лашинская В.Б. о месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя по доверенности Подобед А.П., в связи с чем суд определил рассмотреть в отношении неё дело в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ИП Лашинской В.Б. по доверенности Подобед А.П. исковые требования не признал, суду пояснил, что расположенное в помещении по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> оборудование в виде <данные изъяты> единиц является информационными киосками <данные изъяты>, которые предназначены для обеспечения к информационным ресурсам интернета, согласно экспертного исследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, указанное оборудование не относится к лотерейному оборудованию, не может быть отнесено к игровым автоматам, в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Лашинской В.Б. в связи с отсутствием в её действиях состава какого-либо преступления отказано, исковые требования прокурора г.Сургута не основаны на законе, в связи с чем просит в иске отказать, а производство по делу прекратить на основании ст.220 ГПК РФ, так как вопросы прекращения деятельности игорных заведений относятся к компетенции налоговых органов, а не органов прокуратуры, которые не имеют полномочий по предъявлению иска в суд в порядке ст.45 ГПК РФ.
Заслушав помощника прокурора г.Сургута Проценко В.П., представителя ответчика ИП Лашинской В.Б. по доверенности Подобед А.П., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Лашинская В.Б. владеет <данные изъяты> единицами информационных киосков <данные изъяты> по договору аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> и <данные изъяты> единицей информационного киоска <данные изъяты> по договору аренды оборудования № от <данные изъяты> года с <данные изъяты> которые установлены в интерактивном клубе, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>
Индивидуальным предпринимателем Лашинской В.Б. заключен субагентский договор « № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на предоставление доступа клиентам к платежной системе « <данные изъяты>», приём и выдачу денежных средств клиентам платежной системы « <данные изъяты>», также индивидуальным предпринимателем Лашинской В.Б. заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг связи и дополнительных услуг от имени <данные изъяты> по лицензии № на телематические услуги связи.
В силу ч.3 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а так же средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
Статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Прокуратурой города Сургута в ходе проверки установлено, что несмотря на запрет, установленный законом ИП Лашинская В.Б. осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использованием терминалов со встроенными мониторами с играми и установленными компьютерными мышами возле терминала в интерактивном клубе, оказывающим услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени, на территории города Сургута по адресу <адрес> В указанном помещении расположено <данные изъяты> единиц оборудования.
В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен интерактивный клуб. В помещении по кругу у стен расположены <данные изъяты> терминалов и <данные изъяты> банкомат. Терминалы металлические, высотой около <данные изъяты> – метров, в центре терминала расположен монитор, на котором заставка игры, используемых в игровых автоматах, возле монитора лежит компьютерная мышь, возле каждого терминала установлен стул.
Согласно экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ предъявленное оборудование является многофункциональным электронным устройством, предназначено для обеспечения доступа к информационным ресурсам Интернета, использования в рекламных целях, предоставления информационных ресурсов по товарам и услугам, а также доступу к игровым ресурсам ( on- lain казино) ( л.д. 145)
Свидетель ФИО1 суду пояснил, что в связи с проводимой прокуратурой <адрес> проверкой им ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудником УВД г.Сургута ФИО2 был осуществлен выезд по адресу <адрес> с целью проведения проверки ИП Лашинской В.Б. осуществляющей на территории г.Сургута по адресу <адрес> деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием терминалов, находящихся в интерактивном клубе, оказывающем услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени.
В ходе проверки установлено, что в трехэтажном здании в цокольном этаже в левом от входа помещении расположен интерактивный клуб. В помещении вдоль стены по кругу расположено 9 металлических терминалов со встроенными мониторами, на которых находились игровые заставки с азартными играми. К каждому терминалу подключена компьютерная мышь и установлены стулья. Терминалы подключены к интернету.
Несмотря на запрет, установленный законом ИП Лашинская В.Б. осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использованием терминалов со встроенными мониторами с играми и установленными компьютерными мышами возле терминала в интерактивном клубе, оказывающим услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени, на территории города Сургута по адресу <адрес> В ходе проверки указанное оборудование было изъято»
Свидетель ФИО3 подтвердил указанные обстоятельства и дополнительно суду пояснил, что на момент проверки в игровом зале находились три посетителя, которые оплатили через банкомат, находящийся в этом же зале, что и терминалы деньги, получили чеки и играли в компьютерные игры, объяснения они давать отказались, но требовали у него и работника прокуратуры, чтобы им дали возможность доиграть в игры, на мониторах терминалов были игровые заставки. Таким образом, им был сделан вывод, что ИП Лашинская В.Б., как было установлено позже, занимается игорной деятельностью, которая запрещена постановлением Правительства РФ с 01 июля 2010 года, получая за это прибыль, что подтверждено и заключением экспертизы.
В соответствии со ст.29 Закона от 7 июля 2003 г. «О связи» деятельность по возмездному оказанию услуг доступа в Интернет осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания телематических услуг связи.
Фактически ИП Лашинская В.Б. осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием терминалов со встроенными мониторами и установленными компьютерными мышами возле монитора в интерактивном клубе, оказывающим услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени, в нарушение Статьей 5 Федерального закона № 244 –ФЗ от 29.12.2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", данный факт суд считает доказанным как показаниями свидетелей, так и письменными материалами дела.
При таких обстоятельствах требования прокурора города Сургута о признании незаконной деятельность ИП Лашинская В.Б. интерактивного клуба, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> суд считает подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
По мнению суда, в соответствии с действующим законодательством, исковые требования прокурора города Сургута в защиту прав, свобод и законных интересов граждан к ИП Лашинской В.Б. о признании незаконной деятельности, о прекращении деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку факт проведения ответчиком азартных игр с использованием <данные изъяты> единиц терминалов со встроенными мониторами с играми и установленными компьютерными мышами возле терминала в интерактивном клубе, оказывающим услуги доступа к онлайн интернет-казино и другим интернет ресурсам, предлагающим услуги проведения азартных игр в условиях реального времени подтвержден, иных доказательств, опровергающих данный вывод ответчиком суду не предоставлено.
Непосредственно проведение азартных игр в интерактивном клубе ИП Лашинская В.Б. нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
Также судом учтено то обстоятельство, что в исковое заявление прокурором подано с целью защиты прав граждан, гарантированным Конституцией Российской Федерации, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор таким правом, предоставленным ему законом правомерно воспользовался, суд не усматривает в действиях прокурора нарушения закона, доводы представителя ИП Лашинской В.Б. по доверенности Подобед А.П. о прекращении производства по делу на основании ст.220 ГПК РФ, так как вопросы прекращения деятельности игорных заведений относятся к компетенции налоговых органов, а не органов прокуратуры, которые не имеют полномочий по предъявлению иска в суд в порядке ст.45 ГПК РФ несостоятельны и подлежат отклонению.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства также государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г.Сургута в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лашинской В.Б. удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ИП Лашинская В.Б. интерактивного клуба, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>
Обязать индивидуального предпринимателя Лашинской В.Б. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в интерактивном клубе, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>
Взыскать с индивидуального предпринимателя Лашинской В.Б. для зачисления в местный бюджет государственную пошлину по требованиям неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Н.Ткач