Дело №2-560/2011

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе

председательствующего судьи       Максименко И.В.

при секретаре                                     Прокопьевой С.Г.      

с участием

истца                                                    Радецкого Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радецкого Л.Г. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы, об обязывании назначения трудовой пенсии по старости с даты обращения,

                                                  УСТАНОВИЛ:

       Радецкий Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее ГУ УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 50-ти лет и наличия стажа по Списку №2 12 лет 6 месяцев. ГУ УПФ в назначении пенсии Радецкому отказало ввиду отсутствия необходимого стажа работы по Списку №2, так как ими были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Считает, что периоды были исключено необоснованно, так как он работал и выполнял функции <данные изъяты>. Кроме того, отказ в назначении пенсии нарушает конституционные принципы равенства и ограничивает его конституционное право на пенсионное обеспечение по старости. Радецкий документально не может уточнить характер работы и особые условия труда, в связи с отсутствием в архиве штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций, технической документации, но характер и особые условия труда могут подтвердить свидетели. В связи с чем, просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 оспариваемые периоды работы, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебном заседании Радецкий Л.Г. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по указанным основаниям. Дополнительно суду пояснил, что предприятие на котором он работал ликвидировано, никаких документов, подтверждающих льготный характер его работы не сдало. Считает, что его вины в том, что не правильно указано наименование должности нет, факт выполняемой им работы соответствует факту выполнения работы по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил. Ранее представил письменный отзыв, где с требованиями Радецкого Л.Г. не согласен, так как у истца отсутствует необходимый по Списку №2 стаж работы. Считает, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а документов, подтверждающих льготный характер работы, дающих право на досрочную пенсию, Радецкий не представил. Суд рассматривает дело в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки №1 или №2 в зависимости от того в каких производствах они заняты.

Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2).

На основании изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных статьей 7 ФЗ №173 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ №173 Радецкому Л.Г. в возрасте 50 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет; стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.      

На основании протокола ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ у Радецкого Л.Г. страховой стаж составляет <данные изъяты>; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>, а стаж работы по Списку №2 отсутствует. В связи с чем, Радецкому Л.Г. ГУ УПФ РФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, на том основании, что право на пенсию у него возникает в <данные изъяты> лет, поскольку отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно Списка №2. Указанный факт был также подтвержден ГУ УПФ РФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд по данному делу.

Таким образом, ответчик ГУ УПФ РФ в г.Сургуте не оспаривает, что за исключением стажа работы по Списку №2 остальные условия назначения трудовой пенсии у Радецкого Л.Г. имеются.

          Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт задний, сооружений и других объектов» подраздела а позиции 2290000-14612 Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При строительстве, ремонте, реконструкции, реставрации и техническом перевооружении различных объектов выполняется целый ряд монтажных работ. К ним относятся: монтаж железобетонных и металлических конструкций, силовых сооружений, технологического, энергетического, механического, насосно-компрессорного и другого оборудования, монтаж систем сигнализации, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и другие. Наименование любой профессии определяет тарифно-квалификационная характеристика (характер работы), изложенная в ЕТКС.

          На основании представленной копии трудовой книжки и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, в специальный льготный стаж работы Радецкого Л.Г., подпадающий под Список №1 или под Список №2, не включены ГУ УПФ РФ в г.Сургуте правомерно периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

          Доводы Радецкого Л.Г. о том, что работа монтажника и монтажника стальных и железобетонных конструкций отнесена как льготная в соответствии со Списком №2 раздела ХХУ11 позиций 2290000а-14612, является ошибочной, основанной на неверной трактовке положений (норм) Списка №2, поскольку отнесение указанных профессий (должностей) к льготным категориям поставлено в зависимость от производства, в котором были заняты работники, выполнения работы именно с вредными и тяжелыми условиями труда, то есть с наличием особых льготных условий труда.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

         Согласно трудовой книжки, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, представленными по запросу суда из архивного отдела документами (личная карточка на Радецкого Л.Г., приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) Радецкий Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы с должности <данные изъяты> В соответствие со справкой уточняющей занятость за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Радецкий Л.Г. работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная работа относится к Списку №2 и дает право на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173; на основании справки уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости Радецкий Л.Г. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная работа относится к Списку №2 и дает право на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173; в соответствие со справкой уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости Радецкий Л.Г. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанная работа относится к Списку №2 и дает право на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173. Как указано в личных карточках, Радецкий Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ был переведен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>.

Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ №173 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

        Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановление совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрена профессия монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Обстоятельство, что монтажник был занят на работе в строительно-монтажном управлении, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности монтажника, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 (раздел ХХVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

            Период работы Радецкого Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, отражен в трудовой книжке истца и содержит данные, необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. Указанная запись не вызывает сомнений в том, что истец был занят на работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, не содержится какого-либо иного наименования профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций, кроме как монтажника по монтажу названных конструкций. При таких обстоятельствах является очевидным, что наименование «монтажник стальных и железобетонных конструкций» - это неполное наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», которая предусмотрена ЕТКС (выпуск 3) и названными Списками. В данном случае имеет место неполное наименование одной профессии (должности), отражающей характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и должностные функции монтажника стальных и железобетонных конструкций. Эта профессия и должность предусмотрена в разделе XXVII Списка № 2 без дополнительных обоснований (факторов). Поэтому такие периоды работы могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования Радецкого Л.Г. о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Однако, период работы Радецкого Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, не подлежит включения в стаж, в связи с тем, что истцом не представлены документы подтверждающие работу в качестве <данные изъяты>. Кроме того, периоды работы Радецкого Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отражены в трудовой книжке как <данные изъяты>, однако, каких либо подтверждающих работу в указанной должности документов, истцом суду не было представлено, в связи с чем в требованиях Радецкого Л.Г. во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 должно быть отказано.

        Учитывая, что требования Радецкого Л.Г. о включении в специальный стаж периодов работы судом были удовлетворены, и специального стажа работы у истца достаточно (с учетом включенного стажа по Списку №2 составляет <данные изъяты>, должно быть <данные изъяты>), то требования о признании за Радецким Л.Г. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 ФЗ №173 подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 19 ФЗ №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Однако, как установлено материалами дела, Радецкому Л.Г. УПФ в г.Сургуте ДД.ММ.ГГГГ было законно отказано в не включении спорных периодов работы ввиду отсутствия документального подтверждения педагогического стажа. Радецкому Л.Р. после отказа пенсионного фонда собирались новые документы и доказательства, подтверждающие льготный характер работы, однако, с вновь собранными документами истец в УПФ в г.Сургуте не обращался. Принимая во внимание, что суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы на основании представленных новых документов и с учетом включаемых периодов стаж работы по Списку №2 составляет более 12 лет 06 месяцев, то Радецкому Л.Г. пенсия не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия незаконных действий ответчика в отказе в назначении пенсии с данной даты и на момент обращения у истца отсутствовал необходимый стаж работы по Списку №2.

Таким образом, в требовании Радецкого Л.Г. об обязывании УПФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с 10 июня 2010 года должно быть отказано.

           Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                       РЕШИЛ:

Исковые требования Радецкого Л.Г. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте удовлетворить частично.         

Включить Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Радецкому Л.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Признать за Радецким Л.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту <данные изъяты> Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Радецкому Л.Г. в остальных требованиях к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте отказать.

           Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                         Максименко И.В.