Дело №2-540/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 января 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. с участием истца Макаровой С.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой С.Д. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Макарова С.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии, в которой ей было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. С данным отказом Макарова С.Д. не согласна, так как считает, что незаконно из стажа работы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании того, что из лицевого счета индивидуальные сведения, подтверждающие стаж работы отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как вид учреждения Списком не предусмотрен. Считает, что она выполняла в учреждении школе-интернате работу, связанную с обучением детей. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Макарова С.Д. на заявленных требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика УПФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями Макаровой С.Д. не согласен, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку у истицы отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж работы. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. На основании статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> Макаровой С.Д. было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью педагогического стажа, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на основании того, что из лицевого счета индивидуальные сведения, подтверждающие стаж работы отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как вид учреждения не предусмотрен Списком. Таким образом, на момент обращения Макаровой С.Д. за назначением досрочной трудовой пенсией стаж педагогической деятельности составлял <данные изъяты> месяцев, вместо положенных 25 лет. Однако, согласно пункта 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверж. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1-1.14 раздела Наименование учреждений «Списка». На основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», предусмотрена работа учителя, а пункт 1.2 общеобразовательные школы-интернаты, и за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ Макарова (ФИО1) С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята учителе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. Обязательным условием для включения периода работы в педагогический стаж является зачисление работника на штатную должность. В силу пункта 4 Правил от 29 октября 2002 года №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а начиная с 1 сентября 2000 года - только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для исчисления стажа педагогическим работникам с 12 ноября 2002 года применяется новый Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных Списком. На основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением образования <данные изъяты> Макарова С.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которая является сельской школой и обучает сельских детей. Учебная нагрузка учителя истории и обществознания с выполнением нормы рабочего времени составляет в <данные изъяты> году <данные изъяты> классы -<данные изъяты> недельных часов, <данные изъяты> классы - <данные изъяты> недельных часов. Работа в должности <данные изъяты>, предусмотренная Списком соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствие с подпунктом № ФЗ №173. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>». Основной вид деятельности - образовательная деятельность. Работа Макаровой С.Д. в <данные изъяты> подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказом №, № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении. Согласно копий карточки -счетов Макарова С.Д. работала <данные изъяты>, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались суммы в том числе и подоходный налог. В связи с чем, требования истицы о включении в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя истории и обществознания в МОУ Кетовской средней общеобразовательной школе подлежат удовлетворению. Суд считает, что материалами дела, справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными муниципальной общеобразовательной <данные изъяты> установлено, что Макарова С.Д. в оспариваемые периоды времени постоянно осуществляла педагогическую деятельность именно со школьниками, указанная деятельность была связана с образовательно-воспитательным процессом в общеобразовательной школе-интернате, указанные учреждения создавались именно для обучения и воспитания, оздоровления детей. Занимаемая истицей должность учителя, педагога-психолога включена в пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Однако, вид учреждения как муниципальная общеобразовательная школа-интернат «Угутская средняя общеобразовательная школа-интернат» в Списке отсутствует. В то же время, в силу пункта 10 постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. В соответствие с пунктом 1 Постановления Минтруда РФ от 3 октября 2002 г. № 67 «Об установлении тождества наименований специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии наименованиям учреждений «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» и «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа» была установленатождественность наименований учреждений «специальное (коррекционное) образовательное учреждение I-VIII вида - школа-интернат», «специальное (коррекционное) образовательное учреждение - школа-интернат I-VIII вида», «специальная (коррекционная) школа-интернат для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и для детей с другими отклонениями в развитии», «школа-интернат для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и для детей с другими отклонениями в развитии», «специальная (коррекционная) школа-интернат I-VIII вида», «вспомогательная школа-интернат» и «специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - основная школа-интернат» к наименованию учреждения «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», предусмотренному Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 Таким образом, в данном случае характер и специфика, условия фактического осуществления истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по должности <данные изъяты>, нагрузка, цели и задачи, направление деятельности, согласно Положения о школьном психолого-медико-педагогическом консилиуме в <данные изъяты> и дает возможность установить факт тождественности выполняемой Макаровой С.Д. работы <данные изъяты> к <данные изъяты>. Кроме того, материалами дела подтверждается, что в спорный период Макарова С.Д. исполняла свои трудовые обязанности непосредственно в детском образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: диагностика, консультирование, коррекция, профилактика, адаптация, профориентация, дифференцированное обучение. Психолого-медико педагогическая служба сопровождения <данные изъяты> выполняет функции учреждения социального обслуживания, оказывает психолого-педагогическую помощь детям, оставшимся без попечения родителей, умственно отсталым детым, детям с физическими недостатками. В указанной школе обучаются дети, оставшиеся без попечения родителей, умственно отсталые дети, дети с физическими недостатками. Должностной инструкцией прямо предусмотрены обязанности работника осуществлять профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся (воспитанников) в процессе воспитания и обучения, содействует охране прав обучающихся (воспитанников) в соответствие с Конвенцией о правах ребенка и законодательством РФ, способствует гармонизации социальной сферы школы и осуществляет превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации; определяет факторы препятствующие развитию личности обучающихся (воспитанников), и принимает меры по оказанию им различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной и консультативной); проводит индивидуальную работу используя различные формы деятельности по коррекции отклонений (игротерапия, арттерапия, коррекционные занятия) по индивидуальным планам; оказывает помощь обучающимся (воспитанникам), родителям (лицам их заменяющим), педагогическому коллективу в решении конкретных психолого-педагогических проблем; разрабатывает, адаптирует, планирует развивающие и коррекционные программы образовательной деятельности с учетом индивидуальных и полововозрастных особенностей личности обучающихся (воспитанников), способствует развитию у них готовности к ориентации в различных ситуациях жизненного и профессионального самоопределения; определяет степень отклонений (умственных, физических, эмоциональных) в развитии обучающихся (воспитанников), а также различного вида нарушений социального развития и проводит психолого-педагогическую коррекцию (игротерапия, коррекционные занятия по психологии) учащихся находящихся на индивидуальном обучении и прочие. Таким образом, перечень функциональных обязанностей Макаровой С.Д., как <данные изъяты> позволяет сделать вывод о том, что в обязанности воспитателя входит осуществление педагогической деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом в специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. УПФ в г.Сургуте, в порядке статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представило документы, опровергающие работу Макаровой С.Д. в спорные периоды, именно с детьми. Ответчик, отказал истице во включении спорных периодов работы без наличия достаточных на то документов, пенсионный фонд г.Сургута не запросил у работодателей по стажу, во включении которого они сомневались, дополнительные документы, подтверждающие периоды работы. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы о включении в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании статей 19,39,55 Конституции Российской Федерации, подлежат удовлетворению. Согласно статьи 19 ФЗ №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Однако, как установлено материалами дела, Макаровой С.Д. УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было законно отказано в не включении спорных периодов работы ввиду отсутствия документального подтверждения педагогического стажа. Макаровой С.Д. после отказа пенсионного фонда собирались новые документы и доказательства, подтверждающие льготный характер работы, однако, с вновь собранными документами истица в УПФ в г.Сургуте не обращалась. Принимая во внимание, что суд удовлетворяет требования истицы о включении периодов работы на основании представленных новых документов и с учетом включаемых периодов (<данные изъяты>) стаж педагогической деятельности истицы составляет более 25 лет (засчитанные пенсионным фондом стаж <данные изъяты>), то Макаровой С.Д. пенсия не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия незаконных действий ответчика в отказе в назначении пенсии с данной даты и соответственно отсутствия необходимого педагогического стажа работы на данный период времени. Однако, суд принимает во внимание, что Макаровой С.Д. в стаж педагогической деятельности были включены оспариваемые периоды работы, соответственно право на назначение досрочной пенсии у истицы наступило с момента подачи иска в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этой даты и подлежит назначению Макаровой С.Д. пенсия. Учитывая, что оспариваемые периоды работы Макаровой С.Д. были включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то требование Макаровой С.Д. о признании права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункту 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Включить Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Макаровой С.Д. периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Признать за Макаровой С.Д. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту <данные изъяты> Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Макаровой С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья И.В.Максименко