Дело №2-209/2011

                                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе

председательствующего судьи           Максименко И.В.

при секретаре                                        Граммаковой А.М.                         

с участием

истца                                                      Федоровой Г.В.

представителя истца                             Кондрусова Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Г.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании включения в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

         Федорова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее ГУ УПФ РФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, где ей было отказано, в связи с недостаточностью стажа работ по Списку №, так как не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без ссылки на Список №. С данными выводами она не согласна, поскольку в ее трудовой книжке ошибочно указано <данные изъяты>, а не <данные изъяты> и полностью соответствовала должностным обязанностям <данные изъяты>, также работала <данные изъяты>, выполняла обязанности соответствующие должностным обязанностям <данные изъяты>, в указанные периоды работы работала полный рабочий день. В связи с чем, считает, что право на пенсию у неё возникает в 45 лет и просит обязать включить периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Федорова Г.В. на требованиях настаивает частично, так как ее предприятие не отчиталось за <данные изъяты> год, то она не настаивает на включение данного периода работы в льготный стаж, на остальных требования настаивает в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кондрусов Э.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности и ордера адвоката, на требованиях Федоровой Г.В. настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом указанных в судебном заседании пояснений Федоровой Г.В.

В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Федоровой Г.В. не согласен, так как у истца отсутствует необходимый по Списку № стаж работы. Считает, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а документов, подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочную пенсию, Федорова не представила. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки №1 или №2 в зависимости от того в каких производствах они заняты.

Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2).

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173 к периодам работы а качестве машиниста погрузоразгрузочных машин при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами суммируются периоды работы по Списку №2.

На основании изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных статьей 7 Закона №173 в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ №173 Федоровой Г.В. в возрасте <данные изъяты> лет необходимо наличие страхового стажа 20 лет; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет; стажа работы в качестве тракториста -машиниста в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузоразгрузочных машин (далее машинист погрузоразгрузочных машин) 15 лет.      

На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ у Федоровой Г.В. страховой стаж составляет 32 года 2 месяца 5 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты> дней, а стаж работы в качестве машиниста погрузоразгрузочных машин <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В связи с чем, Федоровой Г.В. ГУ УПФ РФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стажа работы в качестве <данные изъяты> необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости недостаточно. Указанный факт был также подтвержден ГУ УПФ РФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд по данному делу.

Таким образом, ответчик ГУ УПФ РФ в г.Сургуте не оспаривает, что за исключением стажа в качестве машиниста погрузоразгрузочных машин остальные условия назначения пенсии у Федоровой Г.В. имеются.

          Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт задний, сооружений и других объектов» Списка №2 подразделом «б» позицией 2290000б-23419 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, позицией 2290000б-24441 пользуются производители работ.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании представленной трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федорова Г.В. была принята ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>

Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ №173 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

        Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 в соответствие с разделом 27 подразделом «б» позицией 2290000б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ, позицией 2290000б-24441 пользуются производители работ, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ» - это полные наименования должностей с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Обстоятельство, что мастер, производитель работ был занят на работе в строительном управлении, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот. Периоды работы в строительных организациях в должности мастера, производителя работ, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 (раздел ХХVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.

Однако, в тех случаях, когда у работника в трудовой книжке записана должность «мастер» и «прораб», то в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника.

    Как видно из материалов дела и доводов Федоровой Г.В. о том, что работа <данные изъяты> отнесена как льготная в соответствии со Списком №2 раздела ХХУ11 позиций 2290000б-23419 и 2290000б-24441, нашли свое подтверждение, так в представленных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Федорова Г.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на основании приказа 78-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании приказа 04-к от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Федорова Г.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> №; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Федорова Г.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. В указанные периоды Федорова Г.В. осуществляла свою трудовую деятельность полный рабочий день при полной рабочей неделе и именно на строительстве объектов. Факт работы Федоровой Г.В. именно <данные изъяты> подтверждается представленными истицей документами: утвержденными Пенсионным фондом Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей по <данные изъяты>; Списком застрахованных лиц <данные изъяты> года, штатным расписанием <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, в котором должность истицы указана как <данные изъяты>; приказами по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству 9-ти этажного общежития на 407 мест в мкр.16-«А», № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству 9-ти этажного общежития на 407 мест в мкр.16-«А», № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству объекта «Мебельная фабрика», № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству бытовых и складских помещений, № от ДД.ММ.ГГГГ, где Федорова, как <данные изъяты> назначена ответственной за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние грузозахватных приспособлений и тары на строящихся объектах; актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома №27 в мкр.33, Уставом <данные изъяты>, где подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> указано, что основным видом деятельности предприятия является обеспечение своевременного и качественного выполнения заказов и договорных обязательств по вводу в действие производственных мощностей, объектов жилья, соцкультбыта; свидетельствами о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации <данные изъяты>», справками № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за <данные изъяты>; Договорами подрядов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствие с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998г. №37, с последними изменениями от 29 апреля 2008 года) в должностные обязанности производителя работ входит: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивание выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов и т.д. Периоды работы Федоровой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отражен в трудовой книжке истца и содержит данные, необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. Указанные записи не вызывают сомнений в том, что Федорова была занята на работе <данные изъяты>, поскольку в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, не содержится какого-либо иного наименования профессии <данные изъяты>, кроме как <данные изъяты>. Эта профессия и должность предусмотрена в разделе XXVII Списка № 2 без дополнительных обоснований (факторов).

        Таким образом, данные периоды работы дают право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №2, поскольку отнесение указанных профессий (должностей) к льготным категориям поставлено в зависимость от выполнения работы именно с вредными и тяжелыми условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>

Суд считает, что неполное указание в трудовой книжке должностей, которые выполняла Федорова, не могут служить основанием в отказе во включении данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как в данном случае нельзя слишком узко трактовать список должностей. Прежде всего, по мнению суда необходимо исходить от фактически выполняемой истцом работы. Федоровой Г.В. были представлены документы и доказательства, подтверждающих работу с вредными и тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в связи с чем, указанные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В то же время, согласно пункта 2 статьи 13 Закона №173 при подсчете стажа периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Как установлено, Федорова Г.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с выпиской из лицевого счета застрахованного лица период работы Федоровой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем <данные изъяты> с обычными условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не может быть включен в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно статьи 19 Закона №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

        Принимая во внимание, что суд удовлетворяет требования Федоровой Г.В. о включении периодов работы <данные изъяты> и с учетом включаемых периодов общий специальный стаж работы по Списку №2 составляет более 15 лет <данные изъяты>, то Федоровой Г.В. пенсия должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

          Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                         РЕШИЛ:

       Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Федоровой Г.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Федоровой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Федоровой Г.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании включения периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                         Максименко И.В.