Дело №2-211/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе
председательствующего Максименко И.В.
при секретаре Прокопьевой С.Г.
с участием
истца Нурисламова С.Ф.
представителя истца Булатова С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурисламова С.Ф. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании включения в специальный стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Нурисламов С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии, при устной консультации ему разъяснили, что в его стаж не будет включен период его службы в армии, в связи с чем у него недостаточно педагогического стажа работы. С данными выводами Нурисламов С.Ф. не согласен, так как считает, что незаконно из стажа работы был исключен период его <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствие с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. Г п.1 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Просит обязать включить в трудовой стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных Сил СССР.
В судебном заседании истец Нурисламов С.Ф. уточнил исковые требования, просит включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что согласно приказа МО СССР №93 от 25 марта 1987 года был демобилизован ДД.ММ.ГГГГ. Просит требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца адвокат Булатов С.Н., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, уточненные требования Нурисламова С.Ф. поддержал в полном объеме. Просит удовлетворить уточненные исковые требования.
Представитель ответчика УПФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями Нурисламова С.Ф. не согласен, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку у истца отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж работы и согласно Постановления Правительства от 22 сентября 1993 года №953 Положение от 17 декабря 1959 года №1397 не применяется на территории РФ, в связи с чем оспариваемый период службы в Вооруженных Силах СССР включить в стаж педагогической деятельности невозможно. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года №319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Нурисламов С.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в радах Советской Армии, что подтверждается военным билетом №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным Комиссариатом ХМАО-Югра отделом по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> школы № <адрес> и по настоящее время работает в средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением отдельных предметов. При консультации устно Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югра в г.Сургуте истцу было сказано, что в его педагогический стаж не будет период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии с 25 ноября 1985 года по 19 мая 1987 года, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Суд считает, что на момент осуществления Нурисламовым С.Ф. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Во время прохождения Нурисламовым С.Ф. военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 г. №1950-УП, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3 месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. Нурисламов С.Ф ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу <данные изъяты>, откуда был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом ГОРОНО <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты>№ на должность <данные изъяты>.
Суд считает, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Нурисламовым С.Ф. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения Нурисламова С.Ф. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, суд считает, что оспариваемый период службы Нурисламова С.Ф. в радах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Нурисламова С.Ф. к Государственному Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Нурисламову С.Ф. период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Вооруженных Сил СССР.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Судья подпись И.В.Максименко