2-618/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «17» февраля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца Т.Е. представителя истца Т.Т. представителя третьего лица О.Т. представителя ответчика Б.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Е., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : Т.Е. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Постановлением объединенного муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ним было установлено попечительство, попечителем назначен брат С.Н., в связи с тем, что родители: отец Т.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать С.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ Этим же постановлением за ним был закреплен жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом не было оформлено родителями, после смерти матери наследственное имущество не оформлено, т.к. его брат С.Н. не дал согласия на оформление наследства. В настоящее время он зарегистрирован в 2х комнатной квартире по адресу: <адрес>, где зарегистрировано восемь человек. Квартира принадлежит на праве собственности И.З., И.К., И.З., на одного человека приходится по 6,5 кв.м. На его обращение в адрес администрации г.Сургута о предоставлении жилья во внеочередном порядке жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ получил извещение об отказе в принятии на внеочередной учет. Жилых помещений на праве собственности в г.Сургуте и в <адрес> он не имеет, в г.Сургуте зарегистрирован у знакомых. На основании ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что проживал с родителями в <адрес>, отец умер в ДД.ММ.ГГГГ., мать в ДД.ММ.ГГГГ г. Над ним было установлено попечительство брата С.Н., с которым он проживал в этом же селе по <адрес>. У него три брата по линии матери С.Н. и брат и сестра по линии отца Т.Т.. По достижении 18 лет он выехал от брата и жил у друзей и знакомых в <адрес>, т.к. брат не пускал его в дом по <адрес>, претендуя на этом дом в качестве наследства. Он обращался в органы опеки, однако в предоставлении жилья они ему отказывали, указывая, что он имеет право на этот дом. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал в г.Сургут к сводному брату Т.Т., однако был зарегистрирован в <адрес>, т.к. еще надеялся оформить права дом. В ДД.ММ.ГГГГ стал жить в г.Сургуте и был зарегистрирован в квартире своей сестры Т.Т. по мужу И.З., квартира принадлежит на праве собственности ей, ее мужу и их дочери. Представитель истца считает исковые требования обоснованными, т.к. истец как сирота не имеет жилья ни в <адрес>, ни в г.Сургуте. Дом в <адрес> не был оформлен на родителей истца, бывший попечитель истца претендует на этот дом и отказывает истцу в оформлении наследства, органы опеки также права истца не защитили. С ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в этом доме, т.к. надеялся решить вопрос с наследством. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ним как лицо, относящееся к категории детей-сирот, из <адрес> было запрошено его учетного дело и он был принять на учет, т.к. в соответствии с Законом имеет право на льготы, в частности по трудоустройству, летнему отдыху и т.д. Считает, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, т.к. в настоящее время является жителем г.Сургута, проживает в квартире сестры, является нуждающимся. Представитель ответчика исковые требования не признала, считает, что истец не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. При установлении над истцом попечительства имел закрепленное жилое помещение в <адрес>, где и проживал после достижения совершеннолетия, намеренно не оформляет свои права на жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ. истец был зарегистрирован в г.Сургуте, однако при обследовании жилищных условий факт его проживания по месту регистрации не подтвердился. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением объединенного муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним истцом Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ было установлено попечительство, попечителем назначен брат С.Н., в связи с тем, что родители мальчика отец Т.Т. и мать С.Г. умерли. За несовершеннолетним закреплен жилой дом по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец изменил место жительства и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности сестре истца И.З. ее мужу и их дочери на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в комитет по опеке и попечительству администрации г.Сургута и был принят на учет на основании постановления администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Т.Е. обратился в администрацию г.Сургута о принятии на учет по предоставлению жилья во внеочередном порядке. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет по предоставлению жилья на условиях социального найма во внеочередном порядке. Основанием для отказа послужило наличие у истца закрепленного жилого помещения по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При рассмотрении настоящего спора суд считает юридически значимым обстоятельством обеспеченность истца, как лица, относящегося к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по достижению им 18 летнего возраста, т.е. прекращения над ним опеки. Истец достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, попечительство было прекращено. Истец был зарегистрирован по месту жительства в сохраненном за ним жилом помещении <адрес> и согласно акта проверки сохранности жилья, закрепленного за Т.Е., составленного администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проживал в указанном доме. Жилой дом состоит из 2х комнат общей площадью 42 кв.м., дом деревянный, условия проживания хорошие. В данном жилом помещении истец проживал до смерти ДД.ММ.ГГГГ своей матери С.Г., лицевой счет был открыт на нее. Согласно сведений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности данного дома матери на праве собственности отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истец, проживающий в <адрес> обратился к главе <адрес> с заявлением помочь закрепить за ним жилое помещение на праве собственности в соответствии с п. 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. у него отсутствуют документы, подтверждающие его право собственности на дом и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ главе <адрес> на его запрос заведующей сектором опеки и попечительства <адрес> была предоставлена следующая информация « закрепленное за Т.Е. жилое помещение ежегодно обследовалось на предмет сохранности, в актах отмечалось, что дом пригоден для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ с целью защиты жилищных прав было принято решение о том, что глава <адрес> окажет помощь в оформлении документов на данное жилое, об этом решении был проинформирован Т.Е., который совместно со специалистами сектора по опеке и попечительству обращался за консультацией. Специалист объяснил все юридические аспекты оформления документов на дом, какие документы нужно собрать, сроки и то, что все это будет оформляться за счет муниципалитета и с помощью специалиста. Т.Е. дал согласие, а также сообщил, что его старшие братья согласны написать отказную от наследства на дом в его пользу, чтобы он стал единственным хозяином. Но в дальнейшем Т.Е. стал избегать встреч со специалистами администрации и специалистами сектора опеки по данному вопросу. В конечном итоге Евгений отказался от оформления документов на дом. А так как на тот момент ему исполнилось уже 18 лет и он закончил обучение в ПУ без его согласия не возможно было продолжать работу по оформлению документов. В настоящее время Т.Е. является совершеннолетним и вправе вопросы, касающиеся его жилищных прав, может решать самостоятельно». На обращение истца в адрес главы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ в котором в частности истцу было разъяснено, что он наравне с другими братьями, при сборе и оформлении всех необходимых документов, вправе зарегистрировать право совместной или долевой собственности на жилое помещение по <адрес>, либо отказаться от регистрации права собственности. Из данной информации следует, что органы опеки и попечительства Т.Е. никогда не рассматривали как ребенка-сироту, который после прекращения опеки остался без жилого помещения или нуждался в улучшении жилищных условий. Закрепленное за истцом жилое помещения было сохранено, ежегодно проводились обследования, при этом акты не содержат сведений о праве на дом и проживании в доме каких-либо других родственников истца. Дом по <адрес> состоит из 2х комнат, общей площадью 42 кв.м., жилой 38 кв.м. Органами опеки оказывалась помощь в оформлении наследственных прав истца, однако достигнув совершеннолетия, истец от оформления таких прав отказался. При этом отсутствуют какие-либо сведения утраты истцом прав по пользованию сохраненным за ним жилым помещением, невозможности оформления прав наследства или иным способом права собственности (решение суда об отказе, решение нотариуса об отказе, решение муниципалитета об отказе и т.д.). Ссылки истца и его представителя о невозможности оформления таких прав на дом, ввиду несогласия с этим других наследников не основаны на нормах наследственного права и не доказаны документально ( сведений о правах других лиц на данное жилое помещение не имеется). В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являясь совершеннолетним истец пользовался сохраненным за ним жилым помещением, при этом препятствий в пользовании ему не чинилось, отказавшись от оформления своих жилищных прав на дом в <адрес>, изменил место жительства и был зарегистрирован в г.Сургуте. Суд считает, что истец при прекращении над ним опеки имел жилое помещение по месту своего жительства и следовательно не подпадает под категорию детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Доводы опеки и попечительства о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, т.к. в настоящее время является жителем г.Сургута, суд считает необоснованными. Истец вправе свободно и по своему усмотрению избирать свое место жительства, однако право истца на внеочередное предоставление жилого помещения как лица, относящегося к категории детей-сирот, связано не с правом на изменения места жительства, а правом на жилое помещение в месте своего жительства при прекращении опеки. Являясь в настоящее время жителем г.Сургута истец вправе на общих основаниях обратится с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. То обстоятельство, что истец состоит на учете в органах опеки и попечительства администрации г.Сургута как лицо, оставшееся без опеки родителей не свидетельствует о его праве на внеочередное предоставление жилья. Истец как лицо, относящееся к данной категории, по ныне действующему законодательству до 23 лет имеет право на социальные льготы, в частности по трудоустройству. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Т.Е., третье лицо комитет по опеке и попечительству в иске к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая