2-617/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «22» февраля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца Р.И. представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.И., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : Р.И. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Постановлением главы <адрес> над ним было установлено попечительство, попечителем назначена У.А., в связи с тем, что мать Ш.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Р.С. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Этим же постановлением за ним до совершеннолетия закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ органы опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> обязали принять его на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении. В г.Сургуте он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, принадлежащей опекуну У.А. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г.Сургута с заявлением о принятии его на учет в целях предоставления жилья во внеочередном порядке. Ему было отказано, со ссылкой на то, что он проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 100 кв.м. состав семьи шесть человек, на одного члена семьи приходится по 16,6 кв.м. общей площади. Жилых помещений на праве собственности в г.Сургуте и <адрес> он не имеет, закрепленного жилья нет. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ остался без опеки родителей, мать погибла, отца лишили родительских прав, проживал с дедом в <адрес>, опекуном была тетя. В ДД.ММ.ГГГГ попечителем был назначен его дядя У.А., с которым он приехал в <адрес>, учился здесь в школе, ДД.ММ.ГГГГ достиг совершеннолетия, после окончания школы работает, проживает в квартире бывшего попечителя. Жилья не имеет. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплено жилое помещение в <адрес>. Документы о том, что у истца отсутствует жилье в собственности или в пользовании не представлены. Также не представлены документы об исполнении органами опеки <адрес> решения суда о принятии истца на учет и сведения об обеспечении истца жильем. Поскольку истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имевших закрепленное жилое помещение, он не имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ истец находился под опекой У.И., который ДД.ММ.ГГГГ умер. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над истцом было установлено попечительство, попечителем назначена Т.А., в связи с тем, что мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение за истцом не сохранено, нанимателем жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетний не является, жилым помещением на праве собственности не владеет. Длительное неисполнение органами опеки и попечительства <адрес> по постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения признаны незаконными. На органы опеки и попечительства <адрес> возложена обязанность принять меры по постановке истца на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении. При рассмотрении дела из пояснений органов опеки следовало, что после смерти деда на несовершеннолетнего Р.И. имеется завещание на жилье и землю, но жилье на подростка юридически не оформлено. Во исполнение решения суда постановлением от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> истец поставлен в очередь как социальный сирота в соответствии с решением общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ над истцом было переоформлено попечительство, по заявлению Т.А., проживающей в <адрес> о снятии с нее опекунских обязанностей в отношении истца в связи с его переездом на постоянное место жительства к дяде У.А. в <адрес>, попечителем назначена У.А., Этим же постановлением за истцом до совершеннолетия закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. Являясь несовершеннолетним истец прибыл в г.Сургут с попечителем У.А. и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещении по <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности У.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р.И. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении как сирота, в связи с убытием за пределы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.Сургута с заявлением о принятии на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГписьмом истцу отказано в принятии на учет по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, т.к. он зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 100,1 кв.м. составом семьи пять человек, на одного члена семьи приходится по 20, 02 кв.м. общей площади. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Истец остался без опеки родителей в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, при назначении над ним опеки жилое помещение за ним сохранено не было, истец проживал со своим опекуном - дедом в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ решением суда было установлено, что истец закрепленного жилого помещения не имеет и должен состоят на учете по предоставлению жилья, во исполнения решения суда он был принят на учет по месту жительства в <адрес>. Таким образом, судом уже исследовался вопрос о наличии у истца закрепленного жилого помещения по месту жительства в <адрес>, при этом пояснения органов опеки о наличии завещания на истца от дела на жилой дом и земельный участок, как обеспечение истца жильем приняты во внимание не были. Являясь несовершеннолетним, с попечителем истец изменил место жительства выехав из <адрес> в г.Сургут, по прежнему месту жительства с учета по предоставлению был снят и жилое помещение ему как сироте не предоставлялось. После достижения совершеннолетия истец проживает в г.Сургуте, работает, т.е. город является его местом жительства. Суд считает, что после достижении совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по внеочередном порядке и отказ администрации г.Сургута на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет по внеочередному предоставлению является необоснованным. Истец в настоящее время проживает в квартире своего бывшего попечителя У.А. по <адрес>, квартира принадлежит У.А. на праве собственности. Размер площади указанной квартиры необоснованно принят администрацией г. Сургута для определения права истца на предоставление жилого помещения. Истец вселен в квартиру как опекаемый, что не свидетельствует о приобретении им самостоятельного права по пользованию данным жилым помещением. При прекращении опеки опекаемый такие права теряет. В силу Закона истец членом семьи своего дяди не является. Жилых помещений на праве собственности и на условиях социального найма в г.Сургуте не имеет. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Р.И., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядкеблагоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая