Дело № 2-1645-2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 апреля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н., при секретаре Глушенко Л.В., с участием представителя истца адвоката Чесноковой Н.А., представителя ответчика Администрации г.Сургута Хитчак Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикунова В.Н., Чикуновой Р.К., Чикунова Р.В. к Администрации г.Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением квартирой <адрес> на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ с Чикуновым В.Н., был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, находящегося по адресу: <адрес> для проживания их семьи. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом имел <данные изъяты> физического износа. Чикунов В.Н., как <данные изъяты>, состоит в списке очередности на улучшение жилищных условий по договору социального найма по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с ветхостью жилья им в дополнение было предоставлено спорное помещение <адрес>, на имя, Чикунова В.Н., был открыт финансово-лицевой счет, на основании которого производится оплата коммунальных услуг всегда своевременно и в полном объёме за наём и ЖКУ по нормам, исчисляемым нанимателями по договорам социального найма, с ним также заключен договор на техническое обслуживание, а также предоставление жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ они проживают и следят за состоянием спорного жилого помещения, являются добросовестными его нанимателями. В сложившейся ситуации, считают, что фактически продолжают проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ, Чикунова Р.К., обратилась в Управление учёта и распределения жилья МО Администрации г. Сургута с целью заключения договора социального найма, занимаемого жилого помещения, однако, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» - Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части. Они, другими жилыми помещениями, ни на каком вещном праве не владеют, право на бесплатную приватизацию ими не использовано. Просят удовлетворить иск руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 60, 61 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». В судебное заседание истец Чикунов Р.В., Чикунова Р.К., Чикунов Р.В. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствии. Суд считает возможным дело рассмотреть в их отсутствии. В судебном заседании представитель истца Чеснокова Н.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Сургута Хитчак Е.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что истцы зарегистрированы в <адрес>, которая им предоставлена на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, спорная <адрес> Администрацией г.Сургута истцам не предоставлялась, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжениями Мэра города повторное заселение и распределение квартир в деревянных домах, имеющих физический износ <данные изъяты> запрещено, истцы при Администрации г.Сургута на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, не состоят. Истцы, правоустанавливающих документов на спорное помещение не имеют, для заключения договора коммерческого найма не обращались. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Чикуновым В.Н. и Администрацией г.Сургута истцам было предоставлено жилое помещение <адрес> на состав семьи четыре человека : Чикунов В.Н., Чикунова Р.К., ФИО 1, Чикунов Р.В. Согласно справки СГМУП «Тепловик» от ДД.ММ.ГГГГ истцы и ФИО 1 зарегистрированы в <адрес> Согласно распоряжения Мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании освобождаемого жилищного фонда в деревянных домах» в целях осуществления контроля над сохранностью, использованием и надлежащей технической эксплуатацией жилищного фонда города, имеющего физический износ свыше <данные изъяты> запрещено повторное заселение и исключено из распределения квартир в деревянных домах, имеющий физический износ свыше <данные изъяты> Рекомендовано указанные квартиры предоставлять гражданам, проживающим в этом же доме, нуждающимся в улучшении жилищных условий с заключением договоров коммерческого найма с эксплуатирующей организацией. Согласно распоряжения Мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ «О запрещении повторного заселения в инвентарные и жилые дома свыше 65% износа» во исполнение окружных программ «Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории ХМАО, в 2000-2009 годах» и «Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в жилье с неблагоприятными экологическими характеристиками в ХМАО» запрещено повторное заселение, распределение, сдачу в аренду квартир в указанном таком жилье, рекомендовано предоставлять освобождаемые квартиры гражданам, проживающим в этом же доме и нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно справки МУ «ДЕЗЦЖР» <адрес> имеет <данные изъяты> физического износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно технического паспорта МП «БТИ» г.Сургута. Согласно письма Департамента городского хозяйства Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ дома, расположенные по адресам: <адрес> в программу сноса с ДД.ММ.ГГГГ не включены, не снесены. Чикунов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился к директору МУ «ДЕЗЦЖР» с заявлением о предоставлении освобождающейся <адрес> его семье на состав семьи три человека для расширения, т.к. проживают в этом доме в <адрес>. Согласно справки <данные изъяты> Чикунов В.Н. состоит в списках очередности на улучшение жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ. под № с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Чикунову В.Н. был дан ответ, что его заявление будет рассмотрено дополнительно, так как <адрес> еще не свободна. МУ «ДЕЗЦЖР» ДД.ММ.ГГГГ согласовала истцам право заселение в <адрес> без права регистрации, при условии своевременной оплаты, исключения сдачи квартиры в наем, выполнения ремонта своими силами. Следовательно, истцы были заселены в спорное помещение не на условиях договора социального найма, а на иных условиях. ДД.ММ.ГГГГ между СГМУП «Тепловик» и Чикуновым В.Н. был заключил договор на оказание коммунальных услуг по <адрес> площадь строения составляет <данные изъяты>., жилая - <данные изъяты>., отапливаемая - <данные изъяты>. Согласно выписки из реестра муниципального имущества г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> введен в реестр муниципального имущества г.Сургута на основании договора между Администрацией г.Сургута и АООТ «Мостострой-11» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ №, реестровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ Чикунова Р.К. обратилась в Администрацию г.Сургута с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Чикуновой Р.К. был дан ответ согласно которого, в заключении договора социального найма отказано в связи с тем, что жилые помещение предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий исходя из времени постановки на учет, предложено заключить договор коммерческого найма при предоставлении документов: ходатайство от ООО «УК ДЕЗЦЖР», справки с паспортного стола о зарегистрированных и снятых граждан по спорной квартире, справок об отсутствии иного жилого помещения в собственности, обязательство об освобождении ранее занимаемого жилого помещения. Истцы указывают, что спорное помещение им было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ., доказательств этого суду предоставлено не было и опровергается представленным ими направлением на заселение от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно письма Управления учета и распределения жилья Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истцы на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма при Администрации г.Сургута не состоят. Согласно <данные изъяты> Чикунов В.Н. состоит в списках очередности на улучшение жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ. под № с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, спорное помещение истцам в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ не предоставлялось. В силу ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами. Спорная квартира является муниципальной собственностью и могла быть использована в соответствии с правилами, установленными жилищным законодательством, которые определяют порядок предоставления муниципального жилья в пользование по решению муниципалитета, в порядке очередности, лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в муниципалитете. Открытие лицевого счета на имя истцов и факт оплаты по нему коммунальных услуг не является доказательством приобретения права постоянного пользования квартирой на условиях социального найма, не свидетельствует о существовании договорных отношений с муниципалитетом по пользованию жильем на таких условиях. Истцами не представлено доказательств, подтверждающих принятие их Администрацией г.Сургута на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, доказательств того, что Администрация г.Сургута обязана заключить с истцами договор социального найма без учёта очерёдности по предоставлению жилых помещений В материалах дела имеется копия распоряжения мэра города от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которым, запрещается повторное заселение квартир в деревянных домах, имеющих физический износ свыше <данные изъяты>. Изданы указанные распоряжения в целях осуществления контроля за сохранностью, использованием и надлежащей технической эксплуатацией жилищного фонда города. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заселение в спорную квартиру истцов МУ «ДЕЗЦЖР» было произведено не в порядке ст.57 ЖК РФ поскольку истцы не находились в списках очередности под номером «1», а в связи с запрещением повторного распределения и заселения спорной квартиры в целях обеспечения ее сохранности. Таким образом, определяющим условием предоставления спорной квартиры истцам выступало не их право на улучшение жилищных условий, а необходимость собственнику указанного жилого дома обеспечить сохранность расселённых жилых помещений от несанкционированного заселения, повреждения или уничтожения. Пользование спорной квартирой истцами и оплата жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в указанную квартиру, сами по себе не порождают право пользования на условиях социального найма. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Чикунову В.Н., Чикуновой Р.К., Чикунову Р.В. в иске к Администрации г.Сургута о признании права пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма - отказать. Решение может быть обжаловано в суде Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд в течение десяти дней. Судья подпись Г.Н. Кузнецова Копия верна: Судья Г.Н.Кузнецова