2-886/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «28» февраля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца С.С. представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : С.С. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ он был определен в школу, в связи с тем, что мать С.В. решением Сургутского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец С.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, умер ДД.ММ.ГГГГ Этим же решением за ним до совершеннолетия было сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он был осужден и до ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, в ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из <данные изъяты> для постоянного проживания в г.Сургуте. Решением общественной жилищной комиссии администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ он вновь был осужден <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ вновь осужден, освободился из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Сургута ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес> Он обратился с заявлением, о включении его в список на получение жилья во внеочередном порядке. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ он был признан малоимущим и включен в общий список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в принятии на внеочередной учет было отказано. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ остался без опеки родителей, мать была лишена родительских прав, отец отбывал наказание, его направили в <данные изъяты>, где он находился до ДД.ММ.ГГГГ выбыл в связи с осуждением к лишению свободы, ему было 15 лет. Достиг совершеннолетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, в местах лишения свободы находился до ДД.ММ.ГГГГ После освобождения прибыл в г.Сургут, проживал временно у сестры, которая осталась на воспитании с бабушкой и проживала по <адрес>, после смерти бабушки эта квартира досталась сестре по наследству. Со слов сестры ему стало известно, что дом по <адрес>, где они проживали в родителями снесли. В ДД.ММ.ГГГГ он обращался в опеку по вопросу предоставления ему жилья, собирал документы из школы-интернат, с него брали заявление о предоставлении жилья, временно предоставили койко-место в общежитии и сказали ждать. В ДД.ММ.ГГГГ он вновь был взят под стражу, в ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ освободился, но чрез 6 дней вновь был взят под стражу. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден условно-досрочно, ему предоставили койко-место в общежитии Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута, имел закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, т.е. не относится к категории детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения. Постановлением администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет по внеочередному предоставлению жилья, к моменту обращении истцу исполнилось 31 год. Реализация права на внеочередное предоставление жилья возможна до 23 лет. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении несовершеннолетнего С.С. в школу-интернат» установлено, что у С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать С.В. лишена родительских прав, отец С.А. отбывает наказание. Исходя из интересов несовершеннолетнего исполком городского Совета народных депутатов решил: просит окружной отдел народного образования выделить путевку для С.С.. Взыскивать с С.В. плату за содержание ее ребенка в госучреждении. Сохранить право на жилплощадь по адресу: <адрес> до совершеннолетия С.С. Истец был направлен в Нефтеюганскую школу-интернат и находился на государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в 15 лет в связи с заключением под стражу и дальнейшим осуждением к лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден. Прибыл в г.Сургут, как следует из пояснений истца, дом в котором он проживал с родителями до 7летнего возраста и в котором за ним было сохранено жилое помещение, со слов его сестры был снесен, у него жилого помещения не было и он обратился в опеку для решения своего жилищного вопроса, написал заявление, ДД.ММ.ГГГГ получил из <данные изъяты> свои документы. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено ходатайства отдела опеки и попечительства о предоставлении жилой площади выпускнику детского дома С.С., который до направления в детский дом проживал в 1комнатной квартире по <адрес>, который сгорел. Решили предоставить койко-место в общежитии и предложить встать на учет при администрации. В ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией г.Сургута был выдан ордер на жилую площадь в общежитии 1 койко-место по <адрес> В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закона) Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанная норма Закона вступила в силу 23 декабря 1996 г. и у истца, освободившегося из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с данной нормой возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а у администрации г.Сургута возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением во внеочередном порядке. Данная обязанность исполнена администрацией г. Сургута не была, при решении жилищного вопроса истца в июле 1997 г. он был обеспечен временно местом в общежитии, при этом было установлено, что закрепленное за истцом жилое помещение сгорело. Органами опеки, не был решен вопрос о принятии истца на учет, по внеочередному предоставлению жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ истец вновь взят под стражу, осужден к трем годам лишения свободы, освобожден в ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ вновь взят под стражу, осужден <данные изъяты>, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ По договору найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Сургута истцу предоставлено койко-место в общежитии по <адрес> где он и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением, о принятии на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, как относящийся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истец признан малоимущим, включен в общий список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Во включении во внеочередной список по предоставлению жилого помещения истцу отказано, т.к. по возрасту не относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Суд считает, что отказ в предоставлении жилого помещения истцу во внеочередном порядке, по указанному основанию является необоснованным. В соответствии со ст. 1 Закона к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 23 лет. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, по внеочередному предоставлению жилья, должна предоставляться до достижения указанного возраста. При этом обеспечение внеочередным предоставлением жилого помещения лица, находящегося в местах лишения свободы предусмотрена после освобождения из учреждений, исполняющих наказание. В ДД.ММ.ГГГГ истец как лицо относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей имел право на внеочередное предоставление жилья в соответствии с Законом, в 1997 г. администрацией г.Сургута рассматривалось ходатайство опеки об обеспечении истца жильем, однако вопрос о предоставлении жилья истца как лицу, не имеющему закрепленное жилья (дом сгорел), администрацией решен не был, истец был обеспечен временным жильем в общежитии. В дальнейшем реализация права истца по внеочередному предоставлению жилья была невозможна, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы. При указанных обстоятельствах, достижение истцом 23х летнего возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает администрацию г. Сургута от обязанности предоставить истцу жилое помещение. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования С.С., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения во внеочередном порядкеблагоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая