№2-2160/2011 О назначении досрочной трудовой пенсии



                                                                                                  Дело №2-2160/2011

                                                            РЕШЕНИЕ

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе

председательствующего судьи Максименко И.В.

при секретаре                                Граммаковой А.М.

с участием

истца                                              Акатовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акатовой Т.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязывании включения периодов работы в стаж педагогической деятельности и назначение досрочной трудовой пенсии,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Акатова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии, в которой ей было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. С данным отказом Акатова Т.Н. не согласна, так как считает, что незаконно из стажа работы были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как вид учреждения не предусмотрен Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица этот период отражен как период работы с обычными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отражены с обычными условиями труда. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать включить в педагогический стаж оспариваемые периоды работы, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Акатова Т.Н. на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика УПФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями Акатовой Т.Н. не согласен, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку у истца отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж работы. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

        На основании статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения и возрастным составом обучающихся воспитанников.

На основании протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г.Сургуте Акатовой Т.Н. было разъяснено, что для назначения досрочной трудовой пенсии не достаточно педагогического стажа, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как вид учреждения не предусмотрен Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица этот период отражен как период работы с обычными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отражены с обычными условиями труда. Соответственно отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, истец Акатова Т.Н. не оспаривает включенный ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ее педагогический стаж, который составляет <данные изъяты>

На основании пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствие с трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ Акатова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в школу-гимназию и работает по настоящее время.

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Акатова Т.Н. была принята учителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время. Педагогическая нагрузка составляла от 18 до 32 часов в неделю.

В подтверждение исковых требований Акатовой Т.Н. предоставлены Устав <данные изъяты> где в п.<данные изъяты> указано, что гимназия осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно п.12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии, если на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

          На основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781) п.1 предусмотрена работа учитель, а в п.1.2 вид учреждения гимназия - интернат.

Установлено, что в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» был утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии. Вид учреждения МОУ гимназия «Лаборатория Салахова» в названном Списке не указан.

При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка. Однако, согласно п.9 постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае, если период работ в определенной должности, поименованный в Списке, но отсутствует вид (тип) учреждения, то возможно установление тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тому виду, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

         Согласно п.п.4,5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установлено, что истец постоянно в течение полного рабочего дня, занимался с детьми, за истца производилась уплата страховых взносов.

          Учитывая то, что в данном случае устанавливается тождественность выполняемых Акатовой Т.Н. функций, условий и характера деятельности <данные изъяты> к <данные изъяты>, то периоды работы истца с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должны быть включены в стаж педагогической деятельности.

В соответствие со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истицей не заявлены требования об оспаривании установленного стажа работы на момент подачи заявления в УПФ РФ в г.Сургуте для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 17 лет 5 месяцев 20 дней, в связи с чем суд рассматривает заявленные требования с учетом установленного стажа.

           В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

          Как установлено, педагогический стаж Акатовой Т.Н. по данным персонифицированного учета составляет <данные изъяты> дней (согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отзыва на иск ГУ УПФ РФ в г.Сургуте), судом были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как вид учреждения не предусмотрен Списком; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица этот период отражен как период работы с обычными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> всего педагогический стаж составляет <данные изъяты> вместо 25 лет педагогического стажа, то требование Акатовой Т.Н. об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии по старости должно быть отказано.

Учитывая, что у Акатовой Т.Н. отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж, то в требовании Акатовой Т.Н. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости должно быть отказано.

          Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                         РЕШИЛ:

        Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в стаж педагогической деятельности периоды работы Акатовой Т.Н. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

      Акатовой Т.Н. в исковых требованиях к Государственному Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязывании назначения пенсии с даты обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                         Максименко И.В.