2-833/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «09» февраля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца П.Е. представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : П.Е. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над ней была установлена опека, опекуном назначена бабушка К.Ф., в связи с тем, что мать П.Л. является <данные изъяты>, нетрудоспособна, сведения об отце внесены со слов матери. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ опекуном была назначена ее тетя К.О. Она зарегистрирована в квартире по <адрес>, жилое помещение предоставлено ее матери на основании договора найма коммерческого использования, состоит из двух комната, общей площадью 37,7 кв.м. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет по внеочередному предоставлению жилого помещения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ее исключили из внеочередного списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к.она включена в договор коммерческого найма на квартиру, в квартире зарегистрировано три человека, на каждого приходится по 12,56 кв.м. общей площади. Исключение ее из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает ее права. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержала исковые требования. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель С.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута, с момента установления опеки за истцом сохранено жилое помещение по <адрес>, истец включена в договора коммерческого найма на квартиру, проживает в квартире до настоящего времени. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещения на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над истцом была установлена опека, в связи с тем, что мать является инвалидом второй группы, нетрудоспособна, отец юридически отсутствует. Каких-либо сведений о сохранении за истцом жилого помещения в распоряжении не имеется. По договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ П.Л. матери истца предоставлена жилое помещение по <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., в качестве членов семьи указаны три дочери, в т.ч. истец П.Е. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на учет по внеочередному предоставлению жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истец исключена из внеочередного списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к. зарегистрирована и проживает по <адрес>, включена в договор найма коммерческого использования в качестве члена семьи. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только в случае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2 ст. 57ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах к иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При решении вопроса о принятии на учет администрацией г. Сургута принято во внимание проживание истца на условиях коммерческого найма в жилом помещении по <адрес>, истец сохраненного жилого помещения на условиях социального найма не имеет, собственником жилого помещения не является (справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ) и оснований для его исключения из внеочередного списка по предоставлению жилья администрация г. Сургута не имела. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования П.Е., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая