2-753/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «02» февраля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца К.О. представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : К.О. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Решением Северодонецкого местного совета исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ над ней была установлена опека, опекуном назначен дедушка И.В., в связи с тем, что мать К.Е. по состоянию здоровья не могла воспитывать ее <данные изъяты> отец К.С. решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Она была снята с регистрационного учета в связи с выбытием в г.Сургут, до 2006 г. имела закрепленную жилую площадь по адресу: <адрес>. В г.Сургуте она зарегистрирована в 2х комнатной квартире общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности И.Н., И.С., А.К., на каждого члена семьи приходится по 11,98 кв.м. общей площади. ДД.ММ.ГГГГ в администрации г.Сургута ей отказали в принятии на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Она является гражданкой РФ, жилых помещений на праве собственности не имеет. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что в 2002 г. над ней была установлена опека, с опекуном она прибыла в г.Сургут, была зарегистрирована в 2004 г. в квартире по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданки РФ, ДД.ММ.ГГГГ достигла совершеннолетия, в ДД.ММ.ГГГГ ей было отказана в принятии на учет по предоставлению жилья по внеочередном порядке. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута, с момента установления опеки за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет ( отказ не обжалован). Истцом не представлено документов, позволяющих сделать вывод о ее нуждаемости в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней К.О. была установлена опека, опекуном назначен дедушка И.В., в связи с тем, что мать К.Е. <данные изъяты> не могла воспитывать ее (<данные изъяты>), отец К.С. с семьей не проживает, <данные изъяты>. Несовершеннолетняя проживает вместе с дедушкой И.В. по адресу: <адрес> Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отец К.С. лишен родительских прав. Согласно справке ООО УК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ К.О. зарегистрирована по месту жительства в квартире по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ. Состав проживающих: И.Н. бабушка истца, И.В. - дедушка - бывший опекун, А.К. - сестра истца. Указанная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности И.Н., И.С., А.К. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ К.О. обратилась в администрацию г.Сургута с заявлением о принятии на учет по предоставлению жилья во внеочередном порядке как лицо, оставшееся без попечения родителей. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как относящаяся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. она зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, за ней до достижения совершеннолетия была закреплена часть жилой площади по адресу: <адрес> В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы То обстоятельство, что истцом не обжалован отказ администрации г.Сургута в принятии ее на учет по внеочередному предоставлению жилья, правого значения не имеет. Указанная норма, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. В связи с чем разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Истец осталась без опеки родителей на территории Украины, прибыла в Россию с опекуном в несовершеннолетнем возрасте, в 2004 г. была зарегистрирована по месту жительства в г. Сургуте, получила паспорт гражданина РФ. Закрепленного за ней жилого помещения на территории РФ не имеет. Истец проживает в жилом помещении по <адрес>, вселена в жилое помещение в качестве опекаемой. При решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан также имеет значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута от 26.10.2005 № 515 на территории города установлена учетная норма площади жилого помещении - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. На каждого проживающего в жилом помещении по <адрес> общей площадью 47,9 кв.м. приходится по 11,9 кв.м. общей площади. Суд считает, что при достижении истцом совершеннолетнего возраста и прекращения над ней опеки, у нее возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования К.О., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая