2-754/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «02» февраля 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.П., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : Б.П. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека, опекуном назначена тетя Б.С., в связи с тем, что мать Б.О. отказалась от его воспитания, отец не мог осуществлять постоянный уход за ним. Решением Сургутского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ родители лишены родительских прав. С 2007 г. он зарегистрирован в жилом доме по <адрес>, принадлежащим его бабушке Б.Л. В принятии его на учет по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке было отказано. Жилых помещений на праве собственности в г.Сургуте и закрепленного жилья он не имеет. Считает, что на основании ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебное заседание истец по состоянию здоровья не явился, представил письменные пояснения по иску. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет, с рождения и до настоящего времени Б.П. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 63 кв.м. в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Истцом не представлены документы, позволяющие сделать вывод о его нуждаемости в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над истцом было установлено опекунство, в связи с отказом матери Б.О. от воспитания сына, невозможностью осуществлять постоянный уход со стороны отца Б.П., опекуном была назначена тетя Б.С., проживающая по <адрес>. Распоряжение не содержит сведений о сохранении за истцом права на какую-либо жилую площадь. Решением Сургутского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ родители истца лишены в отношении него родительских прав. Согласно решению суда мальчик практически с рождения остался без опеки матери и проживал с отцом по <адрес>. Отец истца значится зарегистрированным в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ С 1993 г. истец воспитывался и проживал с опекуном - тетей Б.С. по <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Б.Л. - бабушка истца стала собственником <адрес> При получении паспорта ДД.ММ.ГГГГ достигнув 15 летнего возраста истец был зарегистрирован в доме по <адрес> Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в принятии на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма как относящийся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. он с момента рождения фактически был вселен в качестве члена семьи в жилое помещение по <адрес> к собственнику Б.Л. - бабушке. При обследовании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец проживает и зарегистрирован по указанному адресу в качестве члена семьи собственника. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. То обстоятельство, что истцом не обжалован отказ администрации г.Сургута в принятии ее на учет по внеочередному предоставлению жилья, правого значения не имеет. Указанная норма, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. В связи с чем разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Истец при установлении опеки в 1993 г. закрепленного жилого помещения не имел, проживал с опекуном- тетей Б.С. по <адрес>. Факт регистрации истца в 2007 г. по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащим его бабушке на праве собственности, не свидетельствует о приобретении им права постоянного пользования на данное жилое помещение. В силу Закона истец членом семьи своей бабушки не является. ДД.ММ.ГГГГ достиг совершеннолетия. Члены семьи собственника жилого помещения имеют ограничения по праву пользования жилым помещением, их право связано с наличием семейных отношений с собственником жилого помещения, которые бабушка с совершеннолетним внуком иметь не обязана. Суд считает установленным, что истец жилого помещения на праве собственности (справка БТИ г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ) или по договору социального найма не имеет, при установлении над ним опеки закрепленного за ним жилья не имел, после достижения совершеннолетнего возраста у него возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Б.П., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить Б.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядкеблагоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая