№2-253/2011 О перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут              17 января 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б. при секретаре судебного заседания Сафоновой М.В., с участием истца Мухина П.В., представителя УПФ РФ в <адрес> Емельянцевой Н.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина П.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий,

установил:

      Истец Мухин П.В. обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО с иском о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий. Требования мотивировал, тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ выплата назначенной пенсии была прекращена в связи с незаконным назначением с ДД.ММ.ГГГГ, так как его трудовой стаж был неверно учтен по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, а именно трудовая деятельность на участке нестандартного оборудования <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с указанным обстоятельством, истец обратился в суд с иском о включении в стаж работы по Списку № 2 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы был включен в трудовой стаж истца по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о начислении пенсии по старости со дня приостановления выплаты пенсии. Ответчиком было отказано в перерасчете пенсии, поскольку выплата пенсии была прекращена и не производилась, истцу было разъяснено, что выплата пенсии будет назначена с даты обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Полагая решение пенсионного фонда об отказе в перерасчете и выплате ранее назначенной пенсии незаконным, истец просит произвести её перерасчет с момента первоначального назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика невыплаченную сумму <данные изъяты>., сумму госпошлины в размере <данные изъяты> коп, компенсировать моральный вред в сумме <данные изъяты>.      

         В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске, суду пояснил что решением пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ ему была прекращена выплата ранее назначенной с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии по старости, в связи с неправильным включением периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности прораба. О принятом решении он узнал сразу же, так как прекратилась выплата пенсии и ему был вручен протокол комиссии от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился с заявлением за выплатой трудовой пенсии по инвалидности, так как иных выплат не имел и не был трудоустроен. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился с иском о включении спорного периода его работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его требования были удовлетворены, в связи с чем, он ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена указанная пенсия. Считает, что УПФ РФ в <адрес> незаконно прекратило ему выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как названным решением суда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности прораба был включен в льготный стаж по Списку № 2. В связи с указанными обстоятельствами, просит взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., сумму госпошлины в размере <данные изъяты> а также компенсировать ему моральный вред в сумме <данные изъяты>, так как он в результате действий пенсионного фонда перенес нервное заболевание и был лишен средств к существованию. Решение органа осуществляющего пенсионное обеспечение о прекращении выплаты пенсии он не обжаловал.

          Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, исковые требования не признал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мухину П.В. незаконно выплачивалась досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и статьей 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении производственно-технологической комплектации <данные изъяты>» не правильно был учтен в стаж работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях от 26.01.1991 года №10 (далее - Список № 2) по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № М-163/2. У истца на ДД.ММ.ГГГГ не имелось необходимого стажа работы по Списку №2, истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ранее возникновения права на неё. В силу п.1 ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Решение Сургутского городской суд от ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылается Мухин не обязывало ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости Мухину П.В. с определенной даты, а лишь включило спорный период его работы в льготный стаж, поэтому права на досрочную трудовую пенсию по старости Мухин до указанного решения не имел. Решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке нестандартного оборудования <данные изъяты> в стаж работы по Списку № 2. Пенсия была назначена истцу с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

         Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

       В судебном заседании установлено, что согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ заседании комиссии по пенсионным вопросам истцу ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 27.1.2, 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии в стаж работы по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях ошибочно был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке нестандартного оборудования <данные изъяты> В связи с вышеуказанным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в сумме <данные изъяты>

      На основании протокола заседания Комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ указанная трудовая пенсия приостановлена и произведен расчет переплаты незаконно назначенной суммы пенсии. Излишне выплаченная сумма пенсии отнесена на балансовый счет. Пенсионное дело снято с учета (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ), лицевой счет закрыт, дело сдано в архив (архивный номер Решение о прекращении выплаты данной пенсии внесено в электронную базу данных.

       В связи с не включением указанного периода работы в льготный стаж Мухин П.В. обратился с иском к ГУ УПФ РФ о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности прораба в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Мухину П.В. в стаж работы по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке нестандартного оборудования <данные изъяты> в должности прораба. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.

Прекращение выплаты пенсии может быть произведено как по заявлению пенсионера, так и по инициативе территориального органа Пенсионного фонда. В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан немедленно ставить в известность территориальный орган Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии. При первичном обращении за назначением пенсии все пенсионеры уведомляются об этом под роспись. В том случае, если у территориального пенсионного органа имеются в наличии документы, подтверждающие основания прекращения выплаты пенсии, то данное действие производится по инициативе самого территориального органа Пенсионного Фонда и при отсутствии заявления от пенсионера.

Решение о прекращении выплаты пенсии должно быть законным и обоснованным и может приниматься только в результате подробного и всестороннего анализа всей имеющейся информации, несмотря на то, что законом не установлено дополнительного срока для изучения документов, являющихся основанием для прекращения выплаты пенсии. Это связано с тем, что прекращение выплаты пенсии должно быть произведено безотлагательно, чтобы не допустить перерасхода средств бюджета Пенсионного фонда, предназначенных на выплату пенсии.

Пенсионное дело получателя трудовой пенсии и лицевой счет, начисление трудовой пенсии по которому прекращается, закрываются в установленном порядке и хранятся в архиве органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседании комиссии по пенсионным вопросам истцу ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости, однако при назначении пенсии в стаж работы по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях ошибочно включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке нестандартного оборудования <данные изъяты> поскольку отсутствовали документы, подтверждающие факт льготной работы, в связи с чем, выплата пенсии была прекращена.

С учетом объяснений лиц участвующих в деле, изученных материалов дела, суд считает, что ГУ УПФ РФ в <адрес> имело основания предусмотренные ст. 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для прекращения выплаты пенсии назначенной Мухину П.В..

Так, из обстоятельств установленных решением Сургутского городского суда от 20.11.2008 г. по иску Мухина П.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периода работы в льготный стаж, следует, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты> не содержала сведений подтверждающих факта его льготной работы.

Факт выполнения льготной работы истца был установлен вышеуказанным решением суда на основании показаний свидетеля.

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данные обстоятельства не оспаривались истцом и представителем ответчика в судебном заседании.

Не содержала таких сведений и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ представленная Мухиным П.В. в пенсионный фонд для подтверждения факта льготной работы, находящаяся в пенсионном деле, изученном в судебном заседании.

Следовательно, у истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имелось необходимого трудового стажа по Списку № 2.

Из объяснений представителя ответчика, материалов дела следует, что выплата трудовой пенсии Мухину П.В. была прекращена, пенсионное дело снято с учета, лицевой счет закрыт, дело сдано в архив. Решение о прекращении выплаты данной пенсии внесено в электронную базу данных. Выплата трудовой пенсии в данном случае была прекращена на законных основаниях, во избежание перерасхода средств бюджета Пенсионного фонда, предназначенных на выплату пенсии.

         О принятых решения Мухину В.П. было известно, однако он их не обжаловал. Установленные судом обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ Мухин П.В. обратился ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности указав при этом, что пенсии по иному основанию не имеет. (согласно отказного дела )

         Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб
"Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливается, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов пенсионного дела следует, что Мухин П.В. после вступления в законную силу решения Сургутского городского суда от 20.11.2008 г. обратился в органы Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подав при этом заявление об отказе от получения пенсии по инвалидности.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования Мухина П.В. о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению.

В части требований истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Так как специального закона, допускающего возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности не имеется, иск Мухина П.В. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                               

решил:

Мухину П.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий, компенсации морального вреда и взыскании государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд

Судья                                                                                           Шкилев П.Б.