Дело № 2- 3195/2011г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 01 июля 2011 года г. Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н., при секретаре Глушенко Л.В., с участием представителя истца Мазничук А.Н. - Князева Р.Г., третьих лиц Мазничук Н.И., Мазничук Н.И., Романюк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазничук А.Н. к Администрации г. Сургута о признании права собственности на жилое помещение, установил: Мазничук А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Сургута о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> мотивируя свои требования тем, что она проживает в спорном помещении совместно с членами своей семьи - родителями ФИО1, ФИО2 и сестрой ФИО3, зарегистрирована и проживает совместно с другими членами семьи с 18.11.1992 года. На момент возникновения данных правоотношений существовал институт прописки, и они были прописаны в строение постоянно по правилам постановления Совета министров Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 N 678 "О некоторых правилах прописки граждан". По заключению Комитета конституционного надзора СССР от 11.10.1991 N 26 (2-1) "О разрешительном порядке прописки граждан" регистрация и учет граждан по мету жительства не является отступлением от положений законов СССР и общепризнанных международных правовых норм о правах человека. Данные правила устанавливают порядок прописки граждан в жилые помещения исполнительными комитетами городских и районных Советов народных депутатов признавали спорное помещение жилым и в установленном законом порядке разрешили проживания истца. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Администрации г. Сургута №25-С-9/10 от 25.01.2011 года, справкой от 21.12.2010 года выданной СМГУП «Тепловик» а также соответствующими отметками в паспорте. До 1999 года собственником указанного дома являлось ОАО «Запсибэлектросетьстрой». ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Запсибэлектросетьстрой» и Администрацией г. Сургута был заключен договор № о передаче в безвозмездное бессрочное пользование инвентарного временного жилья, находящегося на балансе Общества. В соответствии с п. 1.2 Администрация г. Сургута обязалась принять в муниципальную собственность объекты, находящиеся в собственности у Общества, - жилищный фонд в поселке Лунный. В приложении № 1 к названому договору в пункте 19 указан спорный объект. Согласно распоряжению Администрации г. Сургута №2657 от 11.08.1999 года «О передаче в муниципальную собственность и на обслуживания инвентарного жилья и объектов инженерного обеспечения пос. Лунный и Медвежий угол» муниципальное учреждение «ДЕЗЗЖР» обязано было принять на содержание от ОАО «Запсибэлектросетьстрой» временное инвентарное жилье и техническую документацию (подпункт 2 пункта 1), Комитет по управлению имуществом обязан был включить объекты в реестр муниципальной собственности (пункт 3), Департамент ЖКХ обязан был провести регистрацию имущества в составе муниципальной собственности (пункт 4), Управление финансов обязано было поступившие средств направить на текущее содержание жилищного фонда и капитальный ремонт (пункт 5) В перечне указанному распоряжению также указан спорный объект. В соответствии с распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 года №114-рп «( утверждении Положения об определении по объектного состава федеральной, государственной муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», распоряжение Мэра города Сургута №1996 от 14.07.2000 года был утвержден перечень имущества передаваемого в собственности муниципального образования город Сургут от OA «Запсибэлектросетьстрой» Комитет по управлению имуществом обязан был внести указанное имущество в реестр муниципальной собственности, а Департамент ЖКХ обязан был оформить право муниципальной собственности на принимаемое имущество. В соответствии с приложением №3 постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местная администрация), в том числе здания и строения, ранее переданные им введение (на баланс другими юридическими лицами, являются объектом государственной собственности. Согласи п.2 указанного постановления, объекты государственной собственности, указанные приложении 3 к данному постановлению (в том числе жилые помещения) независимо от того на чьем балансе они находились, должны были быть переданы в муниципальную собственность. Согласно информации департамента городского хозяйства администрации г. Сургута до настоящего времени спорный объект не включен в реестр муниципальной собственности г. Сургута. Коммунальные услуги в поселке Лунный, в том числе и в спорном доме, в разные годы оказывали различные организации, впоследствии оказанием коммунальных услуг занимались муниципальные предприятия. Согласно договора на оказания коммунальных услуг от 02 апреле 2009 года с СМГУП «Тепловик», в настоящее последний оказывает истцу все коммунальные услуги, открыт лицевой счет и им оплачиваются указанные услуги в соответствии с условиями договора. В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования, застройки, утвержденных решением городской Думы от 28.06.2005 года №475-111 ГД (с изменениями от 05.12.2009 года №649-1УДГ) спорное строение расположено в территориальной зоне Ж.2.-Л (зона застройки малоэтажными жилыми домами). В соответствии с выкопировкой составленной Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 14.12.2009 года и отчета №363/10-32-9 об оценки рыночной стоимости указанное помещение является жилым: состоит из трех комнат, общая площадь составляет 37,1 кв. метра, в том числе жилая составляет 23,4 кв. метра. Таким образом, указанное выше позволяет сделать однозначный вывод о том, что использование спорного строения разрешено органами местного самоуправления, строение является жилым и фактически относится к муниципальной собственности г. Сургута, которая прав истца по использованию указанного жилого помещения не оспаривает, муниципальными коммунальными предприятиями оказываются коммунальные услуги. Согласно информации №25-С-9/10 от 25.01.2011 года департамент городского хозяйства администрации г. Сургута не возражает в передаче в собственность истцу указанного строения. Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципал собственность, однако по каким- либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения с: 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федераций приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищ; фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственность судебном порядке. Указанная позиция подобно разъяснена в обзоре судебной практики Верховного суда за 2-й квартал 2005 года. Соответственно ограничение прав истца на приобретение спорного жиж помещения в собственность в порядке приватизации в зависимости от регистрации установленном порядке прав муниципальной собственности на спорное помещение является несправедливым и незаконным. Согласно справок филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Сургутское отделение и сообщений Управления Федеральной регистрационной службы Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало- Ненецкому автономным округам Сургутский отдел иных жилых помещений истец не имеет и право на бесплатную приватизацию не использовано. Истец просит признать за ней право собственности на строение, расположенное по адресу: <адрес>. Представитель истца Мазничук А.Н. - Князев Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске. Представитель ответчика Администрации г. Сургута в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствии ответчика. Третьи лица ФИО2, ФИО1, ФИО3 исковые требования поддержали, от права приватизации спорного жилого помещения отказались, о чем представили письменные заявления. Заслушав представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с договором № 5794 от 23 июля 1999 года ООО «Запсибэлектросетьстрой» передает Администрации г.Сургута в безвозмездное бессрочное пользование инвентарное временное жилье, находящееся на балансе общества в п.Медвежий Угол и п.Лунный. Распоряжением Администрации г.Сургута № 2657 от 11.08.1999 года принято на содержание от ОАО «Запсибэлектросетьстрой» временное инвентарное жилье, расположенное в поселках Лунный и Медвежий Угол. Истец Мазничук А.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между СГМУП «Тепловик» и Мазничук Н.И. заключен договор на оказание коммунальных услуг. Согласно сведениям Департамента городского хозяйства Администрации г.Сургута от 25.01.2010 года Мазничук Н.И. проживает и с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> состав семьи - ФИО2, ФИО2 - муж, ФИО4 - дочь, Мазничук А.Н. - дочь. Вышеуказанный объект не состоит в реестре муниципальной собственности г.Сургута. Департамент городского хозяйства не возражает в передаче в собственность Мазничук Н.И. и членам ее семьи данного строения. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Указанные обстоятельства препятствуют истцу осуществлять жилищные права и препятствуют оформлению приватизации, против чего не возражает муниципалитет. В соответствие Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наниматели муниципального жилья имеют право получить его в собственность. Учитывая факт того, что истец имеет регистрацию по месту жительства в спорном строении с 1999г., которая ранее имела разрешительный характер, осуществлялась при наличии сведении о законности предоставляемого жилья в пользование, была характерна для жилищных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли жилищные правоотношения. Они не оформлены в силу объективных причин, что не может препятствовать истцу осуществлению прав на получение жилья в собственность в порядке приватизации. Поэтому имеются основания для признания за ними права собственности на занимаемое жилье. В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом предоставлены доказательства, что право на приватизацию им не было использовано. Ответчиком возражений по иску не представлено. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны се понесенные по делу судебные расходы. Представитель истца, действующий на основании доверенности, от возмещения судебных расходов по оплате госпошлины при предъявления иска в суд с ответчика отказался, о чем предоставил суду письменное заявление. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Мазничук А.Н. к Администрации г. Сургута о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить. Признать за Мазничук А.Н. право собственности на жилое помещением, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 37,40 кв.м., в том числе жилой 23,50 кв.м. Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа в течение десяти дней путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий Г.Н. Кузнецова