Дело № 2-5030/2011

г. Сургут               04 октября 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи                             Захарова Д.П.

секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.

с участием:

истца        Чуйко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуйко А.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании права на получение досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный (льготный) стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика

установил:

Истец Чуйко А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании права на получение досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный (льготный) стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по стрости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ, согласно которому в назначении указанного вида пенсии ему было отказано из-за того, что отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж работы.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» необходимо наличие страхового стажа - 25 лет, наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет, наличие стажа работы по списку № 2 «производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях - не менее 7 лет 3 месяцев.

По представленным для назначения досрочной пенсии по старости документам, должностными лицами пенсионного фонда был подсчитан стаж на дату подачи заявления, который, по мнению должностных лиц пенсионного фонда, составил у истца: страховой стаж - 33 года 11 месяцев 1 день, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 год 5 месяцев 12 дней, стаж работы по Списку № 2 - отсутствует.

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда истцу не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.) раздел XXXIII «общие профессии», позиция 23200000-19756 право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Для подтверждения указанной льготы для назначения досрочной трудовой пенсии истец предоставил надлежащим образом оформленную справку, уточняющую особый характер работы или условия груда, необходимые для получения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, которая была выдана при увольнении из <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Данная справка была подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером, начальником отдела труда и заработной платы, начальником отдела кадров.

Ответчик отказал в принятии данной справки, т.к в ней отсутствует информация о занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия.

Проведенная управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> проверка факта льготной работы в <данные изъяты> не дала каких-либо результатов, т.к. данное предприятие было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу, заработной плате и другие документы по предприятию, в архивный отдел не сдавались и их местонахождение не известно.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи, что он работал в качестве электросварщика ручной сварки при неполном рабочем дне, отсутствует такая информация и в представленной справке, выданной <данные изъяты>

Из-за того, что предприятие ликвидировано и в связи с ликвидацией не передало в архив свою документацию по личному составу, заработной плате, истец не может доказать документально период работы, необходимый для включения в специальный льготный стаж.

Отказывая во включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный Фонд ущемляет конституционные права истца, нарушает принцип равенства граждан, принцип предоставления социальных гарантий установленных государством.

На основании изложенного, абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настоял в полном объеме, изложил обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения. Пояснил, что исходя из текста и смысла искового заявления, просит включить оспариваемый стаж именно в качестве электрогазосварщика, а не электросварщика, как ошибочно указано в резолютивной части искового заявления.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что работал с истцом в одной организации - в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал <данные изъяты>. Истец работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, на ставку, полный рабочий день, более 80% рабочего времени. Каких либо сварочных полуавтоматов или полностью автоматических аппаратов сварки в организации не было.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что работал с истцом в одной организации - в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал <данные изъяты>. Истец работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, на ставку, полный рабочий день, более 80% рабочего времени. Каких либо сварочных полуавтоматов или сварки полностью автоматической в организации не было. Паспортов на сварочное оборудование в организации так же не было.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по стрости, в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ, согласно которому в назначении указанного вида пенсии ему было отказано из-за того, что отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж работы.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», мужчине в возрасте 52 лет 8 месяцев необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях - не менее 7 лет 6 месяцев.

По мнению ответчика, согласно представленным истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документам, у истца страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев и 1 день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 год 5 месяцев 12 дней; стаж работы по Списку № 2 - отсутствует.

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, ответчик не включил истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в <данные изъяты>

Суд считает отказ во включении оспариваемого стажа и отказ в связи с этим в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законным, по следующим основаниям.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.) раздел XXXIII «общие профессии», позиция 23200000-19756 право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Для подтверждения указанной льготы для назначения досрочной трудовой пенсии истец предоставил надлежащим образом оформленную справку, уточняющую особый характер работы или условия груда, необходимые для получения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, которая была выдана при увольнении из <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №), и подтверждает факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ручной, дуговой сварки, а так же отнесение данного периода работы в указанной должности в стаж работы, предусмотренный Списком № 2 разделом XXXIII, код позиции списка 23200000-19756. Стаж работы по Списку № 2 в должности газоэлектросварщика составляет у истца 07 лет 06 месяцев 29 дней, о чем так же указано в справке.

Данная справка подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером, начальником ОТиЭ, начальником отдела кадров. Основанием выдачи справки явились следующие документы: Приказ о приеме №к от ДД.ММ.ГГГГ; Карточка формы Т-2; Технологический регламент; Должностная рабочая инструкция; Журнал учета рабочего времени; Табель учета рабочего времени. Кроме того, стаж работы истца по Списку № 2 в должности газоэлектросварщика в количестве 07 лет 06 месяцев 29 дней подтверждается Справкой уточняющей стаж работы, выданной <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000г. «электрогазосварщик» и «газолектросварщик», это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, оспариваемый стаж работы истца так же подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, допрошенными в судебном заседании.

Согласно записям №№ № в трудовой книжке истца, подтверждается факт его работы в должности электрогазосварщика пятого разряда в <данные изъяты>» (л.д№).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи, что он работал в качестве электрогазосварщика ручной сварки при неполном рабочем дне, отсутствует такая информация и в представленной справке, выданной <данные изъяты>

Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 11, 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, при приеме заявления об установлении пенсии Пенсионный Фонд делает экспертизу документов и дает оценку содержащимся в них сведениям, в случае необходимости проверяет достоверность и обоснованность их выдачи, принимает решения и распоряжение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении.

Отказывая во включении в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный Фонд ущемляет конституционные права истца, нарушает принцип равенства граждан, принцип предоставления социальных гарантий установленных государством.

Кроме того, ответчиком не принято во внимание, что часть стажа истца подлежит зачету в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., под № 1173, для включения в специальный стаж предусмотрены следующие должности: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров №1173 от 22.08.1956 г., раздел ХХХII «Общие профессии», право на льготную пенсию имели газосварщики и их подручные, и электросварщики и их подручные, без указания того, какой вид сварки ими осуществлялся, с применением флюсов либо нет, содержащих вредные вещества либо не содержащих, так же не указывался класс опасности.

Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части аттестации рабочих мест, не может ухудшить пенсионных прав истца. К правоотношениям, имевшимся до 1991 г. не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие права истца, иное означало бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 28 апреля 2010 г.) при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчиком, при вынесении решения об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии не было письменно разъяснено последнему о необходимости подтвердить оспариваемый стаж работы, что является обязательным условием; не истребовались необходимые документы от <данные изъяты>

Как следует из заявления истца о назначении (перерасчете) пенсии (л.д. №) и уведомления застрахованного лица (л.д. №) ответчиком указано на необходимость предоставить недостающие документы по стажу с ДД.ММ.ГГГГ г., а так же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ, согласно даты в Уведомлении застрахованного лица); требования о подтверждении оспариваемого стажа ответчиком не предъявлялось..

Ответчик в уведомлении (л.д. № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что проверить факт работы истца в <данные изъяты> не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, документы в архивный отдел не сдавались, местонахождение не известно, что не соответствует действительности. Так, согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. выданной позднее даты составления ответчиком уведомления - ДД.ММ.ГГГГ), выданной <данные изъяты>», подтверждается, что истец работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком полный рабочий день по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Справка выдана на фирменном бланке предприятия, указан адрес <данные изъяты> - <адрес>.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемый период работы должен быть включен в специальный стаж работы истца по Списку № 2.

При определении права на трудовую пенсию исчисление указанного стажа может производиться по нормам действовавшего до 01 января 2002г. правового регулирования, в частности с применением льготного (1 год за 1,5 года) порядка исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что истец на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), обладал необходимым страховым стажем, стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажем работы по Списку № 2, достиг пенсионного возраста, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней -ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                               

решил:

Исковые требования Чуйко А.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в специальный (льготный) стаж Чуйко А.Н. период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 5 разряда.

Признать за Чуйко А.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья:     подпись

Копия верна

Судья:              Захаров Д.П.