22 сентября 2011 г.                                                                город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И.

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой О.К., с участием истца Игнатьева М.М., представителя ответчика Кикоть О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева М.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о взыскании невыплаченной суммы пенсии по <данные изъяты>,

установил:

Истец Игнатьев М.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о взыскании невыплаченной суммы пенсии по <данные изъяты>. Истец мотивирует требования следующим. С ДД.ММ.ГГГГ он является <данные изъяты>, ему назначена трудовая пенсия по <данные изъяты>. На его постоянном иждивении находится сын ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время обучающийся на очной форме обучения в Автономном учреждении среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "<данные изъяты>" и получающий стипендию в сумме <данные изъяты> руб. в месяц. На содержание нетрудоспособного несовершеннолетнего сына до ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась пенсия в повышенном размере, а именно доплачивалась сумма <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ эта доплата прекращена. Ответчик предложил истцу доказать в судебном порядке факт нахождения на иждивении истца сына, которому ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Сургутский районный суд с заявлением об установлении факта нахождения сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения на его постоянном иждивении. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением к ответчику и известил его о том, что заявление об установлении факта нахождения на иждивении сдано в Сургутский районный суд. ДД.ММ.ГГГГ факт нахождения на его иждивении сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен в судебном порядке. Истец вновь обратился к ответчику с просьбой о выплате ему ранее назначенной и прекращенной c ДД.ММ.ГГГГ г. пенсии в повышенном размере, однако ответчик произвел выплату пенсии только с ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя тем, что он обратился с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ г. Отказ ответчика выплатить истцу уже назначенную трудовую пенсию по инвалидности в повышенном размере на содержание нетрудоспособного сына истец считает незаконным и необоснованным, так как трудоспособность сына не наступила с ДД.ММ.ГГГГ, он по-прежнему обучается в "<данные изъяты>" и проживает вместе с истцом в г.п. Федоровский по адресу: <адрес>, то есть новых обстоятельств не наступило. Постоянный и непрерывный характер нахождения сына на иждивении истца установлен в судебном порядке и ответчик обязан произвести выплату назначенной ему пенсии по инвалидности в повышенном размере за каждый месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, истец просит обязать ответчика Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургут ХМАО-Югры выплатить денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает, пояснил, что считает незаконным отказ Пенсионного фонда в выплате пенсии по <данные изъяты> в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требование не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Игнатьеву М.М. назначена пенсия по <данные изъяты> (л.д. 8).

Истец имеет сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10).

ФИО1. проживает совместно с истцом по адресу: пгт. Федоровский, <адрес>А, и обучается по очной форме в Автономном учреждении среднего профессионального образования ХМАО-Югры «<данные изъяты>» (л.д. 11, 13).

По ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсию по <данные изъяты> в повышенном размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в связи с нахождением на его иждивении сына ФИО1 . (л.д. 14). С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по <данные изъяты> в повышенном размере была прекращена, о чем истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с просьбой о возобновлении выплаты пенсии в повышенном размере и документами, подтверждающими нахождение на его иждивении сына ФИО1 ., истец предоставил справку с места учебы сына, справку с места жительства, копии паспортов, копию свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано обратиться в суд для установления факта нахождения на его иждивении сына (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истец предъявил в суд иск об установлении факта нахождения на его иждивении сына и обратился в Пенсионный фонд с заявлением о начислении пенсии в повышенном размере (л.д. 26).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что перерасчет пенсии будет произведен при предоставлении решения суда и справки с места учебы сына (л.д. 27.)

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО1 . ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на иждивении истца Игнатьева М.М. (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по <данные изъяты> с учетом нахождения на его иждивении сына ФИО1 ., обучающегося по очной форме в образовательном учреждении (л.д.28).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу производится выплата пенсии по <данные изъяты> с учетом повышенного фиксированного базового размера пенсии.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Повышенный размер базовой части трудовой пенсии может быть назначен в случае нахождения на иждивении пенсионера нетрудоспособных лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Указанная норма права не предусматривает перечня нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, наличие которых дает пенсионеру право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости, однако содержит ссылку на соответствующую статью закона, где такой перечень имеется. Так установлено, что в данном случае имеются ввиду лица, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 Закона, в которых законодательно закреплены условия назначения пенсий по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В пункте 3 данной статьи определено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу п. 4 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Из содержания приведённых норм в их системной взаимосвязи между собой следует, что лица, признаются состоящими на иждивении лица, претендующего на повышенный размер пенсии, если они находятся на его полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Факт нахождения на иждивении истца нетрудоспособного члена семьи подтверждается свидетельством о рождении ребенка, справкой с места учебы, справкой о совместном проживании, кроме того, указанный факт установлен судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ Из чего следует, что имеются правовые основания для начисления и выплаты истцу пенсии по инвалидности в повышенном размере.

При этом суд считает, что ответчиком было незаконно отказано истцу в своевременном приеме документов, подтверждающих факт нахождения на его иждивении ребенка, обучающегося по очной форме в образовательном учреждении. Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи находится в компетенции органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и только в необходимых случаях должен устанавливаться в судебном порядке.

В соответствии с п. 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19п, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.

Как следует из объяснений истца, ДД.ММ.ГГГГ им были предоставлены в Пенсионный фонд: свидетельство о рождении ребенка, т.е. документ, подтверждающий родственные отношения и возраст ребенка, в подтверждение факта нахождения на иждивении - справка об обучении ФИО1 . в учебном заведении по очной форме, справка с места жительства о совместном проживании, однако специалистом Пенсионного фонда в приеме документов было отказано и выдано письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения в суд. Указанные объяснения истца ответчиком не опровергнуты.

В письме Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в связи с чем не приняты предоставленные истцом документы, почему на их основании не может быть установлен факт нахождения на иждивении истца ребенка, какие конкретные документы, помимо представленных, должны быть предоставлены истцом для подтверждения указанного факта. В случае необходимости истцу могло быть предложено предоставить документы, подтверждающие, что его помощь являлась для ребенка основным или преимущественным источником средств к существованию. Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи должен решаться на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и содержащих требуемые для этого сведения. Закон не запрещает при установлении территориальным управлением Пенсионного фонда факта иждивения учитывать результаты опроса свидетелей (соседей, родственников), а норма п.2 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предоставляет право безосновательного отказа в приеме заявления и документов. Суд исходит из того, что факт нахождения лица на иждивении пенсионера устанавливается судом только в случаях, когда органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, исчерпаны все другие возможности его подтверждения. В данном случае рекомендация Пенсионного фонда об установлении факта нахождения на иждивении в судебном порядке, содержащаяся в письме от ДД.ММ.ГГГГ, является немотивированным отказом в приеме документов и установлении факта нахождения на иждивении. В результате чего, истец был лишен права на получение пенсии в повышенном размере с учетом имеющегося на его иждивении ребенка до момента предоставления решения суда. Между тем, повышенный размер базовой части пенсии обеспечивает гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, определенную социальную поддержку со стороны государства.

Суд считает необоснованными доводы ответчика относительно того, что истец обратился с заявлением об установлении фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере лишь ДД.ММ.ГГГГ Как следует из объяснений истца и материалов дела, истец обращался по указанному вопросу в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд принимает решение о взыскании в пользу истца суммы невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Расчет подлежащей взысканию суммы, предоставленный истцом, ответчиком не оспаривается.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она взыскивается с ответчика в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса РФ). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25, Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                              

решил:

Исковые требования Игнатьева М.М. удовлетворить.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре в пользу Игнатьева М.М. невыплаченную сумму пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий судья                              Мироненко М.И.