РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 03 ноября 2011года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи: Кузнецовой Г.Н. при секретаре: Панкратьевой И.Р. с участием представителя истца Фоминой Н.Н., представителя ответчика Администрации г.Сургута Старых О.А., третьего лица Мурашко В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бизин В.И. к Администрации г.Сургута о предоставлении жилого помещения, установил: Бизин В.И. обратился в суд с иском к Администрации г.Сургута о предоставлении жилого помещения оп договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что он в соответствии ордером № является нанимателем изолированного жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комната №, жилая площадь которой <данные изъяты> кв.метра. В связи с переселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, Отделом организации переселения из ветхого жилья Департамента городского хозяйства Администрации города Сургута истцу Бизин В.И. предложено жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (с учетом лоджии размером <данные изъяты> кв.м. и санузла размером <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> которое не имеет изолированного жилого помещения, т.е. кухня отсутствует, имеется общая комната. По адресу, где истец проживает и зарегистрирован, он занимал комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь в общежитии не известна. Жилищный кодекс РФ дает определение общей площади жилого помещения: "Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас". Согласно лицевого счета, предоставленного ООО Управляющая компания «Северовосточная», в оплату за занимаемое жилое помещение включено содержание жилого фонда, размещение ТБО, водоотведение, холодное водоснабжение, электроснабжение, что указывает на наличие площадей помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, которые в жилую площадь не входят (по определению ЖК РФ). Согласно Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 07 декабря 2009 года №322-п «Об адресное программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры по переселению граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа на 2009-2011г.г.» целью данной программы является улучшение жилищный условий граждан проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в многоквартирных домах, признанных непригодными или аварийными в установленном порядке. Тогда как предложенным переселением из общежития по адресу <адрес>, в квартиру по адресу <адрес> жилищные условия истца Бизин В.И. ухудшаются. Истец просит обязать ответчика предоставить жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, т.е. с прихожей, кухней, санузлом. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца Фоминой Н.Н. изменены исковые требования, где она просит обязать ответчика МО Администрации г.Сургута предоставить семье истца Бизин В.И. из двух человек жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма в черте города Сургута с включением в состав семьи Бизин В.И., Мурашко В.В., являющейся женой истца. Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствии истца. В судебном заседании представителем истца Фоминой Н.Н., действующей на основании доверенности, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Бизин В.И. Администрацией г.Сургута отказано в заключении договора социального найма на <адрес> с включением в состав семьи жену Мурашко В.В. гражданку Украины отказано исковые требования изменены, просит обязать ответчика МО Администрация г.Сургута предоставить истцу Бизин В.И., состоящего из одного человека, квартиру по договору социального найма, благоустроенную, применительно к условиям г.Сургута, Тюменской области, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в черте данного населенного пункта, площадью не менее 27,1 кв.м., в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. мест общего пользования. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Сургута Старых О.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что считает, что жилая и общая площадь занимаемого истцом жилого помещения совпадает, поддержала отзыв на иск из которого следует, что согласно ст.ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма в домах, подлежащих сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении общежитий, из состава специализированного жилищного фонда» дом, по <адрес> исключен из состава специализированного жилищного фонда. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2009-2011 годах» утвержден список домов, подлежащих сносу в 2009-2011 годах. <адрес> был включен в указанный список. В настоящее время, в соответствии с нормами действующего законодательства, истцу для переселения предлагается по договору социального найма благоустроенная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в связи со сносом <адрес>, в котором истец проживает в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (в котором отсутствует кухня). Учитывая изложенное, номами действующего законодательства, не предусмотрено предоставление жилого помещения, равнозначного по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению. На основании вышеизложенного просят отказать Бизин В.И. в удовлетворении исковых требований Администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения в не менее жилой площади <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании третье лицо Мурашко В.В. исковые требования Бизин В.И. поддержала, считает их обоснованными. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ года Бизин В.И. выдан ордер № на право занятия жилой площади на 1 человека в индивидуальное пользование в общежитии по <адрес> <адрес>, размером <данные изъяты> кв.м. Согласно справке ООО УК Северо-Восточная от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирован Бизин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ, вид собственности - муниципальный. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> исключен из состава специализированного жилищного фонда. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2009-2011 годах. В указанном перечне числится общежитие по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства Администрации г.Сургута направлено письмо в адрес Директора ООО «Сибпромстрой» с просьбой обеспечить доступ для осмотра <адрес> гражданину Бизин В.И. Согласно экспертного заключения № В от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г.Сургуте и Сургутском районе» установлено, что в <адрес> общая площадь квартиры составляет 24,0 кв.м., жилая площадь - 14.) кв.м., квартира однокомнатная. В составе: жилая комната - 13,9 кв.м., кухня-ниша - 5,0 кв.м., санузел - 2,5 кв.м., коридор - 2,7 кв.м., лоджия - 3,6 кв.м. По результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы <адрес> жилого <адрес> не соответствует требованиям п.4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ДД.ММ.ГГГГ между Бизин В.И. Мурашко В.В. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №. ДД.ММ.ГГГГ Бизин В.И. в адрес Начальника управления и распределения жилья Администрации г.Сургута подано заявление об оформлении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи - Бизин В.И., Мурашко В.В. ДД.ММ.ГГГГ Управление учета и распределения жилья Администрации г.Сургута в адрес Бизин В.И. направлено письмо на его обращение, согласно которого в соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов семьи. В том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов своей семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно ч. 4 ст. 49 ЖК РФ не предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма в государственном или жилищном фонде иностранным гражданам. Учитывая изложенное, Администрация города не имеет юридических оснований на включение в договор социального найма занимаемого Бизин В.И. жилого помещения его жены Мурашко В.В., являющейся гражданкой Украины. Бизин В.И. предложено заключить договор социального найма на состав семьи один человек. В силу ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность комнат по сравнению с ранее имевшимися, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания или подлежащим сносу. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изменение жилой площади ранее занимаемого помещения в сторону уменьшения, при выселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма нарушает принцип, провозглашенный в ст.89 Жилищного кодекса РФ по предоставлению равнозначного жилья, в части сохранения прежних жилищных условий, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным не только по общей площади, ранее занимаемому жилому помещении, но и жилой. В данном случае, истцу предоставлено жилое помещение в котором жилая площадь составляет 13,9 кв.м. взамен ранее занимаемой 18,9 кв.м., что не отвечает этим принципам, не свидетельствует о равнозначности. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положении статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изменение жилой площади в сторону ее уменьшения, при выселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма нарушает принцип, провозглашенный в ст.89 Жилищного кодекса РФ по предоставлению равнозначного жилья, в части сохранения прежних жилищных условий, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади, ранее занимаемому жилому помещению. Иное толкование указанных норм Жилищного кодекса РФ приведёт к ущемлению существующих прав, интересов и ухудшению правового положения истца, проживающего в жилом помещении непригодном для проживания и имеющих право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно технического паспорта на <адрес> жилая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., места общего пользования <данные изъяты> кв.м., лестничные клетки <данные изъяты> кв.м. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Бизин В.И. к Администрации г.Сургута о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на состав семьи один человек квартиру благоустроенную, применительно к условиям <адрес>, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в черте данного населенного пункта не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. мест общего пользования - удовлетворить. Обязать Администрацию г.Сургута предоставить Бизин В.И. на состав семьи один человек жилое помещение благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. мест общего пользования, отвечающее установленным требованиям и находящуюся в черте данного населенного пункта, расположенную в черте г.Сургута на условиях данного социального найма. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.Н.Кузнецова