№2-5317/2011 О назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-5317/2011

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Сургут         09 ноября 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи                             Захарова Д.П.

секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.

с участием:

истца        Журавлева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева А.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости работу в особых условиях труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, электрослесаря (дежурного) и по ремонту горного оборудования свинцового комбината на <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на подземном участке и энергетика-электромеханика подземного участка в <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты>»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты>»; обязать назначить пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Истец Журавлев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ, согласно которому в назначении указанного вида пенсии было отказано из-за того, что истцом в пенсионный фонд были предоставлены справки Государственного архива <адрес>, не подтверждающие льготный характер работы в качестве подземного электрослесаря, электрослесаря (дежурного) и по ремонту горного оборудования свинцового комбината на <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на подземном участке и энергетика-электромеханика подземного участка в <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты>

По мнению должностных лиц пенсионного фонда, представленные истцом документы дают ему право на трудовую пенсию лишь с 60 лет, и в настоящее время правовых оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости не имеется.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», мужчине в возрасте 50 лет необходимо наличие страхового стажа - 20 лет, наличие стажа работы по Списку № 1 «Производство работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 - 10 лет.

По представленным для назначения досрочной пенсии по старости документам должностными лицами пенсионного фонда был подсчитан стаж на дату подачи заявления, который, по мнению должностных лиц пенсионного фонда, составил: страховой стаж - 30 лет 01 месяц и 10 дней, стаж работы по Списку № 1 - отсутствует.

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда истцу не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, электрослесаря (дежурного) и по ремонту горного оборудования свинцового комбината на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на подземном участке и энергетика-электромеханика подземного участка в <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах <данные изъяты>»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах <данные изъяты>». Истец предоставил дополнительные справки о подтверждении льготного стажа работы по Списку № 1.

Для подтверждения указанной льготы для назначения досрочной трудовой пенсии истец предоставил ответчику трудовую книжку, а также архивные справки, выданные Государственным архивом <адрес>, согласно которым документы о характере работы по <данные изъяты> свинцового комбината <адрес> ВКО за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив <адрес> ВКО не поступали, поэтому подтвердить характер работы по указанным рудникам, а также по артели <данные изъяты> не представляется возможным. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден льготный период работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Льготный период работы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на рудниках <данные изъяты> подтвердили свидетели ФИО1 и ФИО2, которые вмести с истцом работали на этих рудниках на подземных работах в особо тяжелых и особо вредных условиях труда по ремонту и обслуживанию оборудования в профессиях, предусмотренных Списком № 1 полный рабочий день, их объяснения были даны в письменном виде и подлинность их подписи зверина нотариусом <адрес> ВКО.

Кроме этого, льготный характер работы подтверждается записями в трудовой книжке, где стаж подтвержден соответствующими записями о работе в эти периоды по специальностям, относящимся к Списку № 1.

Право истца на получение досрочной пенсии по старости нарушено, вины истца в этом нет, он всю жизнь работал во вредных условиях, чтобы ранее обще-пенсионного срока уйти на заслуженный отдых и получить достойное вознаграждение за свой труд в особых условиях.

Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказывая в назначении досрочной пенсии по старости пенсионный фонд фактически ущемляет конституционные права истца, нарушает принцип равенства граждан, принцип предоставления социальных гарантий, установленных государством.

На основании изложенного, п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, так как не подтверждается стаж работы по Списку № 1.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настоял в полном объеме, изложил обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании на основании материалов дела, пояснений истца, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ, согласно которому в назначении указанного вида пенсии было отказано из-за того, что истцом в Пенсионный Фонд были предоставлены справки Государственного архива <адрес>, не подтверждающие льготный характер работы в качестве подземного электрослесаря, электрослесаря (дежурного) и по ремонту горного оборудования свинцового комбината на <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на подземном участке и энергетика-электромеханика подземного участка в <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты>

По мнению должностных лиц пенсионного фонда, представленные истцом документы дают ему право на трудовую пенсию лишь с 60 лет, и в настоящее время правовых оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости не имеется.

Суд считает, что данное решение ответчика неправомерно, так как в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 разделом 1 «Горные работы» пунктом 1 позицией 1010100 (а) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. были утверждены Правила исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, согласно ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. одним из условий назначения трудовой пенсии по старости является наличие страхового стажа.

Под страховым стажем, в соответствии со ст. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. предусматривается, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), все профессии основных рабочих на горных и горно-капитальных работах предусмотрены в ЕТКС (выпуск 04). На его основании составлены перечни профессий, занятых под землей, на шахтной поверхности, в разрезах, карьерах и на их поверхности.

Согласно приказу «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» № 258 Н от 31 марта 2011 г. (Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит периоды следующих работ, п. 1 - подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Истцом, в подтверждение оспариваемых периодов работы, представлена копия трудовой книжки, в которой указаны оспариваемые периоды работы.

Согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, истцом в подтверждение оспариваемых периодов работы представлены: справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>» (л.д. ), в которой указано, что истец постоянно, полный рабочий день работал на <данные изъяты>, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 04 года 06 месяцев 21 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах, <данные изъяты> с полным рабочим днем; в производстве - горные работы (добыча полезных ископаемых) в особых условиях труда - подземные работы (на добыче полиметалличесчких руд); данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № 1 разделом 10100000 подразделом 10101000 пунктом 1010100а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, как рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. В обоснование выдачи справки указаны личная карточка Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г.г., штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ г.г., книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., выписки из приказов: от ДД.ММ.ГГГГ; -к от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды предприятия <данные изъяты> работали в режиме полной рабочей недели.

Так же истцом представлена справка доп. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), в которой указано, что истец постоянно полный рабочий день работал на <данные изъяты> в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 18 лет 00 месяцев 05 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 05 лет 00 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 года 11 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 08 месяцев 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 11 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 09 месяцев 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 04 года 06 месяцев 21 день в качестве: подземного электрослесаря на <данные изъяты>, и.о. энергетика-механика участка Внутришахтного вертикакльного транспорта на подземных работах, электрослесарем <данные изъяты> подземным электрослесарем дежурным и по ремонту горного оборудования <данные изъяты>, <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах, в производстве - горные работы (добыча полезных ископаемых) в особых условиях труда - подземные работы (на добыче полиметаллических руд). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № 1 разделом 10100000 подразделом 10101000 пунктом 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, как рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. В обоснование выдачи справки указаны лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ гг., книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ гг., личная карточка Формы Т-2, выписки из приказом от ДД.ММ.ГГГГ, -к от ДД.ММ.ГГГГ, -к от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Записка от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов -к от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, -к от ДД.ММ.ГГГГ, -к от ДД.ММ.ГГГГ6 г., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, -к от ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды предприятия <данные изъяты> работали в режиме полной рабочей недели.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, указанными выше справками, специальный стаж непосредственно занятый на подземных работах с полным рабочим днем (по Списку № 1), на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истца составлял более необходимых для этого десяти лет. Таким образом, у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имелся необходимый страховой стаж, а так же стаж работы по Списку № 1.

При указанных обстоятельствах, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за нею по достижении 50-ти лет - с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                               

решил:

Исковые требования Журавлева А.В. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в специальный стаж Журавлеву А.В. , дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, электрослесаря (дежурного) и по ремонту горного оборудования свинцового комбината на <данные изъяты>;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования на подземном участке и энергетика-электромеханика подземного участка в <данные изъяты>;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты>»;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах на <данные изъяты>

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить трудовую пенсию по старости Журавлеву А.В. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья:     подпись

Копия верна

Судья:               Захаров Д.П.