РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 25 ноября 2011года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н., при секретаре Панкратьевой И.Р., с участием истца Снегиревой Л.В., представителя истца Корнева Л.Е., третьего лица Тужикова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегиревой Л.В. к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, третьи лица Снегирев А.В., Тужикова А.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, установил: Снегиреву Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Сургута, о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в <адрес> году мужу истицы Снегиреву В.А. на состав семьи 4 человека были предоставлены две комнаты в трехкомнатной <адрес> в г.Сургуте жилой площадью 29 кв.м., на состав семьи Снегиреву В.А. жена и двое несовершеннолетних детей: дочь Арина и сын Александр (выписка из решения построечного комитета МУС треста Запсибнефтехиммонтаж, в настоящее время ООО ЗСНХМ от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на жилое помещение № от февраля <адрес> г.). Третья комната площадью 17 кв.м была предоставлена семье Красулиных, состоящей из трех человек: муж Красулин Игорь, жена Красулина Анна и несовершеннолетний ребенок, вскоре у них родился второй ребенок, в последствии семье Красулиных была предоставлена на расширение трехкомнатная квартира по <адрес>, куда они и переехали. Никому другому освободившуюся комнату не распределяли. После выезда из квартиры соседей, муж истицы обращался в постройком своего предприятия МУС треста ЗСНХМ с устным заявлением о разрешении занять освободившуюся изолированную комнату, так как у истицы в семье двое детей разного пола старше 9 лет, мужу также устно пообещали оформить надлежащим образом документы на право занять освободившуюся комнату и разрешили по факту занимать комнату 17 кв.м, что они и сделали в ДД.ММ.ГГГГ году, в том же году они стали оплачивать ЖКУ за всю трехкомнатную квартиру площадью 61 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ. Снегиреву В.А. пропал без вести. В ДД.ММ.ГГГГ по решению Сургутского городского суда он был признан без вести отсутствующим. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована смерть мужа истицы - Снегиреву В.А., нанимателя спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истицы и в соответствии сч.1 ст.88 ЖК РСФСР вместо первоначального нанимателя истицу, как члена семьи нанимателя признали нанимателем спорной квартиры и с ней был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда. При этом предметом договора п. 1.1 раздела 1 истице и членам ее семьи была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 61 кв.м, в том числе жилой 45,6 кв.м. Истица продолжала оплачивать ЖКУ, в том числе и за наем трехкомнатной квартиры общей площадью 61 кв.м. В связи с тем, что жилищные правоотношения по поводу социального найма спорной квартиры возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ от 01 марта 2005г.,то в соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому к правоотношениям по вселению в спорную комнату размером 17 кв.м. следует применять ч.1,2 ст.46 ЖК РСФСР, согласно которой «освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека(при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). Изолированная жилая комната размером 17 кв.м в трехкомнатной <адрес> освободилась в ДД.ММ.ГГГГ году. Семья истицы имела жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, а именно семья из 4-х человек занимала две комнаты площадью 28,6 кв.м., в то время как согласно ст.38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека. После заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы был открыт лицевой счет № ( копия лицевого счета выдана ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого истица оплачивает не только за ЖКУ, но и за найм муниципальной квартиры общей площадью 61,00 кв.м и жилой площадью 45,6 кв.м на состав семьи 4 человека в течение многих более 29 лет. Факты открытия на имя истицы на протяжении двадцати с лишним лет лицевого счета на всю трехкомнатную квартиру, а также заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ на трехкомнатную квартиру общей площадью 61 кв.м и жилой - 45,6 кв.м. и принятие ответчиком платежей за найм 3-х комнатной квартиры, а не за две комнаты относятся к юридически значимым обстоятельствам, потому как в силу ст.438 ГК РФ признается совершение акцепта в форме конклюдентных действий, что выражает волю установить правоотношения. Согласно п.58 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС Р № 6/8 для признания соответствующих действий акцептом не требуется выполнять условия оферты в полном объеме. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены нормой ст.67 ЖК РФ. Истица, как наниматель исполняет все обязанности по отношению к спорной комнате, а именно: использует комнату размером 17 кв. вместе с членами семьи только для проживания, обеспечивает ее сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения путем проведения текущего ремонта, а также вносит плату за пользование этим помещением более 29 лет. Таким образом, между ней и ответчиком сложились договорные отношения к спорному муниципальному жилому помещению, изолированной комнате размером 17 кв.м., договор социального найма жилого помещения в данном случае не только фактически, но и юридически существует. В настоящее время в спорной квартире кроме истицы проживают и зарегистрированы ее дети: сын Снегирев А.В. Александр, дочь Тужикова А.В. Арина и несовершеннолетний внук ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Учитывая все вышеизложенное, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление учета и распределения жилья Администрации г. Сургута с заявлением о заключении с ней договора социального найма действующего образца для последующей приватизации всей трехкомнатной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ на заключение с ней договора социального найма на всю трехкомнатную квартиру, ответчик также оспаривает ее право пользования изолированной комнатой размером 17 кв.м в этой же квартире, расположенной по адресу : <адрес>,<адрес>. Истец считает данный отказ необоснованным и незаконным. Истица просит признать за ней право пользования изолированной жилой комнатой площадью 17 кв.м в трехкомнатной <адрес> по проспекту <адрес> в г.Сургуте, обязать администрацию г.Сургута заключить с ней договор социального найма трехкомнатной квартиры общей площадью 61 кв. метр, в том числе жилой площадью 45,6 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес> - <адрес> <адрес> включив в договор в качестве членов семьи нанимателя - сына Снегирев А.В., дочь Тужикова А.В. и внука ФИО1. Истец Снегиреву Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Представитель истца Корнева Л.Е. поддержала мнение своего доверителя, суду пояснила, что договорные отношения по пользованию спорной квартирой между истом и ответчиком фактически сложились с ДД.ММ.ГГГГ года, договор найма на всю квартиру заключен и ответчиком не оспорен, плата за найм бралась за три комнаты, каких-либо требований к истцу не предъявлено, право пользования спорной комнатой приобрели в ДД.ММ.ГГГГ году, необходимо применить ст.46 ЖК РСФСР. Представитель ответчика Администрации г.Сургута в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии. Суд считает возможным дело рассмотреть его в отсутствии. Суду представлен отзыв, согласно которому они не согласны с исковыми требованиями, изложенными в заявлении по следующим основаниям: статья 63 жилищного кодекса РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимается в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений с соблюдением требований, указанных в ст. 57 ЖК РФ. Снегиреву Л.В. с семьей зарегистрированная по адресу: <адрес> на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Администрации горе да не состоит. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 3aключение договора социального найма предусмотрено только на основании ордера (ст.63 ЖР РФ). В соответствии со ст. 50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в дома:: муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма заключается в письменной форме на основании ордера, выданного Администрацией города, т.к. спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Из представленных документов, следует, что семья Снегиревой Л.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении. В качестве правоустанавливающего документа представлена копия ордера № от 02 2002г. на 2 комнаты в 3-х комнатной <адрес>. <адрес> <адрес>. Все документы, а именно выписки решения, копии ордера предшествующие оформлению ордера на спорную квартиру указывают на предоставление семье Снегиревой Л.В. только 2- комнат. Представленная копия договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда без номера от ДД.ММ.ГГГГ, имеет признаки ничтожного, недействительного документа, а именно: - в договоре отсутствует указание на вторую сторону, т.е. кто является нанимателем в договоре; - в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, ордера на жилые помещения выдавались местными Советами народных депутатов, Администрациями городов, все договоры заключались только на основании ордеров, ордер оформлен на 2 комнаты в трехкомнатной квартире, а договор заключатся на 3 комнаты, в том числе просматриваются в договоре дописанные сведения другим почерком; - в п. 1.2. договора указан квартиросъемщик Снегиреву Л.В., основания не известны. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключенный на трехкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу с нарушением норм жилищного законодательства. Следует отметить, что семья Снегиревой Л.В. вселилась в спорную комнату, без установленного законом порядка (ст.47-48 ЖК РСФСР) - согласно которых, документом, дающим право на вселение являлся - ордер). Направления на заселение или другие документы, дающие право на пользование и владение жилого помещения Администрацией города не выдавались, в свою очередь истцами также небыли предоставлены и приложены к пакету документов. Факт открытия лицевого счета на имя Снегиреву Л.В. не свидетельствует о приобретении права пользования спорной квартирой, а свидетельствует лишь об оплате фактически потребляемых коммунальных услуг. Длительность проживания граждан в жилом помещении, не являются основаниями для заключенияс гражданами договора социального найма. Порядок предоставления гражданам жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма определен статьей 57 ЖК РФ. Предоставление гражданам жилых помещений основано на принципе очередности, при этом списки формируются только исходя из времени обращения граждан и предоставления необходимых документов. Действующим Жилищным законодательством РФ установлен определенный порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире (ст. 59 ЖК РФ). Просят отказать в удовлетворении исковых требований Снегиревой Л.В., считают, что нет правовых оснований для принятия решения об оформлении договора социального найма на трехкомнатную <адрес> в г.Сургуте на Снегиреву Л.В. и её семью. Третье лицо Тужикова А.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, исковые требования поддержала. Третье лицо Снегирев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Снегирев А.В., извещенного надлежащим образом. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что знал Снегиреву В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, вместе работали, он был бригадиром, рабочие жили в балках, вагончиках, которые нуждались в улучшении жилищных условий, стояли в списках очередников на получение жилья, в ДД.ММ.ГГГГ году трестом «<данные изъяты>» был построен дом, который было решено использовать под общежитие, присвоили строительный номер №, затем № по <адрес>, в последствии дому присвоен номер <адрес> по <адрес>, почти всех заселяли с подселением, Снегиреву В.А. на состав семьи четыре человека было предоставлено две комнаты в трехкомнатной квартире, третья комната была предоставлена Красулиным, заселялись почти все одновременно, в последствии в ДД.ММ.ГГГГ году Красулиным предоставили отдельную квартиру по <адрес>, а Снегиревой Л.В. разрешили занять всю трехкомнатную квартиру, ордера оформляли намного позже заселения, уволился из треста в ДД.ММ.ГГГГ году, Красулин умер. Заслушав истца Снегиреву Л.В., третье лицо Тужикова А.В., действующую также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, свидетеля ФИО2,, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В феврале 1982 года Снегирев В.А. выдан ордер на жилое помещение № по адресу: <адрес> на состав семьи: Снегирев В.А. - квартиросъемщик, Снегирева Л.В. - жена, Снегирев А.В. - дочь, Снегирев А.В. - сын состоящее из двух комнат размером 29 кв.м. Согласно ответа Управления учета и распределения жилья Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № - квартирный жилой дом (строительный №), расположенный в <адрес> по адресу: <адрес> был построен по заказу треста «Запсибнефтехиммонтаж», акт государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию утвержден решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствий с решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Сургутскому специализированному монтажному управлению треста «Сибнефтехиммонтаж» разрешено использовать квартиры с № по № в доме по <адрес> под общежитие. На основании письма начальника Сургутского монтажного специализированного управления треста «Запсибнефтехиммонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, представленному списку жильцов, проживающих по <адрес> семьям оформлены ордера, в том числе ордер Снегиреву А.Ф. на <адрес>, состоящую из двух комнат в <адрес>. В соответствии с распоряжением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о замене названия <адрес>, Снегиреву А.Ф. переоформлен ордер в ДД.ММ.ГГГГ году на <адрес>. В соответствии с решением Малого Совета окружного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> (в том числе и <адрес>) передан в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ Снегиреву В.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № №. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ДЕЗ ЦЖР» и к/с Снегиревой Л.В. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на жилое помещение состоящее из трех комнат общей площадью 61 кв.м., в том числе жилой 45,6 кв.м. по адресу : <адрес> <адрес> <адрес>, где членами семьи нанимателя указаны: сын - Снегирев А.В., дочь - Тужикова А.В. ДД.ММ.ГГГГ между Тужиковым Д.А. и Снегиревой А.В. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I- ФР №. После заключения брака жене присвоена фамилия - Тужикова А.В.. ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I- ПН №. Согласно справке РКЦ ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ долг по квартплате по <адрес> - отсутствует. Из лицевых счетов следует, что на истца был открыт лицевой счет на квартиру общей площадью 61 кв.м., жилой 45,6 кв.м., начислялась оплата за найм. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем признания жилищного права. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Согласно ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004г. №189 ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Согласно ст. 46 ЖК РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). В соответствии со ст.38 ЖК РСФСР норма жилой площади была установлена в размере 12 кв.м. на одного человека. Согласно п.1 ст.9 Закона ХМАО «О порядке и условиях предоставления жилища в ХМАО» от ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися признавались граждане, имеющие обеспеченность жильем на одного человека менее 9 кв.м. жилой площади. Право истца и членов ее семьи на комнату размером 17 кв.м. возникло с момента выселения семьи Красулиных, т.е. с 1982 г., администрация г.Сургута ордер на нее не выдавала, мер к распределению спорной комнаты не предпринимала и не предпринимает достоверно имея сведения об отсутствии ордера на нее у истцов с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ, каких либо требований к истцу не предъявлено. Согласно справки с места жительства ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы - Снегиреву Л.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Снегирев А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Тужикова А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, в связи с тем, что за истцами судом признано право пользования <адрес> кв.м. в <адрес>, то подлежат удовлетворению согласно ст.60, ч.3 ст.69 ЖК РФ и требования о заключении договора социального найма Администрацией г.Сургута с Снегиревой Л.В. с указанием в нем в качестве членов семьи Снегирев А.В., Тужикова А.В., ФИО1 Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Снегиревой Л.В. к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - удовлетворить. Признать Снегиреву Л.В. приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой площадью 17 кв.м. в трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию г.Сургута заключить договор социального найма на <адрес> со Снегиревой Л.В., включив в договор в качестве членов семьи нанимателя сына Снегирев А.В., дочь Тужикова А.В., внука ФИО1. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.Н.Кузнецова