Дело № 2-288/2011

город Сургут                       02 февраля 2011 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе председательствующего судьи                             Шкилева П.Б., при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю., с участием истца Крауялис Н.А., представителя ответчика по доверенности Емельянцевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крауялис Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периода работ, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете и выплате трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крауялис Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периода работ, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете и выплате трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры с заявлениемо назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию истцу в возрасте 50 лет 4 месяца необходимо наличие страхового стажа 20 лет, работы в районах Крайнего Севера - 14 лет.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В решении комиссии указано, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что отсутствует запись о реорганизации предприятия.

На протяжении четырех месяцев, в течение которых документы находились в ГУ УПФ РФ в <адрес> ей не было дано разъяснение о необходимости предоставления дополнительного документа, содержащего информацию о реорганизации данного предприятия.

Истец получила Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ДД.ММ.ГГГГ посредством почты. Узнав из протокола о необходимости предоставления данного документа, истец сразу же обратилась в Архивный отдел Администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила необходимую архивную справку.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила архивную справку специалисту ГУ УПФ РФ в <адрес>, которым было устно сообщено, что справка предоставлена поздно. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в назначении Крауялис Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периода работ, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете и выплате трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому период работы Крауялис Н.А. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в общий и страховой стаж работы, так как согласно справки, выданной архивным отделом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы в архив <адрес> не поступали и выдать справку о заработной плате по данной организации не представляется возможным. Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, информирует о том, что <данные изъяты> за эти периоды не уплачивало страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1-3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 ст. 19 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно п.п. 11, 16, 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В указанном заявлении, согласно материалам пенсионного дела, хранящегося в ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО, в графе «недостающие документы» специалистом УПФ отмечено: «<данные изъяты> Указание на необходимость предоставить недостающие документы за данные периоды: <данные изъяты> - содержится и в расписке №, выданной Крауялис Н.А. при подаче заявления.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В то же время комиссия приняла решение при согласии заявителя рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией установлено, что необходимый страховой стаж имеется, однако стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату подачи заявления составляет 17 лет 1 месяц 14 дней, в связи с чем стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 10 месяцев 3 дня при необходимом по данному основанию стаже - 14 лет. В стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что отсутствует запись о реорганизации предприятия.

Согласно справке, выданной архивным отделом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К-9/1, документы по личному составу <данные изъяты>» в архив <адрес> не поступали, поэтому выдать справку о заработной плате по данной организации Крауялис А.Н. не представляется возможным.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не зарегистрировано плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-219, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на основании Решения городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Комитета по экономике и прогнозированию от ДД.ММ.ГГГГ № - переименовано в <данные изъяты>». Организация ликвидирована, документы по личному составу сданы в архивный отдел администрации <адрес>. <данные изъяты> находились в <адрес> ХМАО.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела не содержится доказательств, что ответчиком было дано разъяснение Крауялис Н.А. о необходимости предоставления дополнительного документа, содержащего информацию о реорганизации <данные изъяты>», до принятия решения комиссией ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов дела, истцом, согласно указанию специалиста УПФ при приеме ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, были представлены справки за требуемый период в отношении <данные изъяты>).

На основании изложенного, суд полагает, что обязанность по предоставлению документов была выполнена истцом не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, следовательно, в силу п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления Крауялис Н.А. о назначении трудовой пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с абз. 3 п.п.6 п.1 ст.28 Федерального от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Постановлению совета Министров СССР от 03.01.1992 года № 12 и Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Тюменская область - Ханты-Мансийский округ приравнен к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что <данные изъяты> находились в <адрес> ХМАО, период работы истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 года, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, означало бы несоблюдение государством обязанностей по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период работы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, согласно копии удостоверения № истцу назначена пенсия по старости в соответствии с абз. 3 пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Это свидетельствует о принятии решения комиссией о назначении Крауялис Н.А. трудовой пенсии на основании сведений о стаже работы в районах Крайнего Севера, имеющихся на дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что давало истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании абз. 3 пп. 6 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ При этом требование истца о перерасчете и выплате трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению в связи с тем, что, согласно копии удостоверения №, с ДД.ММ.ГГГГ Крауялис Н.А. была назначена пенсия.                                                         

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                               

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крауялис Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периода работ, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете и выплате трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -удовлетворить частично.

         Признать Решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Крауялис Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 3 пп. 6 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Крауялис Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Признать право Крауялис Н.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

          Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры произвести перерасчет и выплатить Крауялис Н.А. трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

          Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                  Шкилев П.Б.