Дело № 2-355/2011 город Сургут 09 февраля 2011 г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б., при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю., с участием представителя истца Сороко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2011 по иску Свистунова С.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Истец Свистунов С.П. обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному абзацем 3 пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам истцу было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку № 2 Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 года). Стаж работы истца по Списку № 2, согласно решению комиссии, составил 4 года 9 месяцев 13 дней. Правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 пользуются электросварщики ручной сварки. Комиссией не включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий АООТ <данные изъяты>»), так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-150, выданной архивным отделом администрации <адрес>, не содержатся сведения о занятости на ручной сварке и архивный отдел не подтверждает особые условия труда. Истец считает, что работниками Пенсионного фонда ошибочно указан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», так как стаж работы в качестве электросварщика 3-го разряда на <данные изъяты> составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 13 дней. Истец полагает, что решение комиссии нарушает его право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях в связи с тем, что на момент его перевода ДД.ММ.ГГГГ на должность электросварщика 3-го разряда применялся Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно которому подтверждать факт ручной сварки и особых условий лицам, работающим по профессии «Электросварщики и их подручные» не требовалось. Истец считает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, нарушающим его право на пенсию по старости на льготных условиях. Просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий АООТ <данные изъяты>», назначить досрочную трудовую пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ с 19.07.2010 года. Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Уточнил исковые требования: просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Свистунова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий АООТ «<данные изъяты> Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просит отказать. В обосновании возражений указал, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 3 пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ мужчине в возрасте 52 года требуется стаж по Списку № 2 - 07 лет 6 месяцев. Правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 пользуются электросварщики ручной сварки. По представленным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж работы по Списку № 2 у истца на дату подачи заявления составляет 4 года 9 месяцев 13 дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты> не подлежит зачету в стаж по Списку № 2, архивная справка не подтверждает льготный стаж. Ответчик в отзыве дополнительно сообщает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен работой, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях согласно ранее действовавшему Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрены основания сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе согласно пп.2 п. 1 ст. 27 - работникам, имеющим стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 пользуются электросварщики ручной сварки. При этом, согласно пп. «б» п. 1 указанного постановления, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список № 2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, подлежащему применению до 01.01.1992 года, пользуются электросварщики и их подручные. Пунктом 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество указанных Списка № 2 1956 года и Списка № 2 1991 года. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному абзацем 3 пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истец на дату обращения имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости страховой стаж (35 лет 06 месяцев 18 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (23 года 5 месяцев 5 дней). Стаж работы истца по Списку № при необходимых 7 лет 06 месяцев составляет 4 года 09 месяцев 13 дней. Комиссией не включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий АООТ <данные изъяты>), так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-150, выданной архивным отделом администрации <адрес>, не содержатся сведения о занятости на ручной сварке и архивный отдел не подтверждает особые условия труда. В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Трудовая книжка содержит следующие сведения, подтвержденные архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-150: ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электросварщиком 3 разряда в арматурный цех на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 3 разряда в формовочный цех №. ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 3 разряда в арматурный цех. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон. Ответчик, согласно представленному отзыву на исковое заявление и материалам пенсионного дела, признал, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен работой, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях согласно указанному в предыдущем абзаце Списку № 2. После 01.01.1992 года вид профессии, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях, определялся Списком N 2 1991 г. Согласно архивной справке, в архивном фонде отсутствуют документы (штатное расписание, табели учета рабочего времени, должностные инструкции и соответствующая техническая документация), на основании которых представляется возможным подтвердить характер работы, особые условия труда После 01.01.1992 года истец продолжал работать в той же должности на том же предприятии. Кроме того, перевод истца ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в формовочный цех № и перевод ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в арматурный цех были также осуществлены на том же предприятии в пределах одной должности, имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о переводе истца в указанные периоды на другую работу согласно ст. 25 действовавшего на тот момент КЗоТ РФ. Имеющиеся сведения о работе истца в данные периоды соответствуют Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применявшемуся до 01.01.1992 года. Следовательно, внесение 01.01.1992 года изменений в трудовую книжку истца в части указания на выполнение им работы методом ручной сварки являлось обязанностью работодателя, у работника изменений в занимаемой должности и условиях труда не произошло. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении № 107-о от 06.03.2003 года, из предписаний пп. 2 п. 1 и п. 3 ст. 27, а также иных статей Федерального закона № 173-ФЗ не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. Толкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции РФ). С учетом изложенного, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Иное порождало бы различия в условиях приобретении права на пенсию в зависимости от основания, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, а также от добросовестности выполнения работодателем обязанности по внесению изменений в наименование занимаемой должности в трудовую книжку работника в момент вступления в законную силу правовых актов государственных органов РФ. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Министерством труда и социального развития РФ постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ статья 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривала положение, согласно которому при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). В соответствии с абзацем 3 пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необходимо иметь страховой стаж - не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 03 месяцев. При этом для назначения пенсии истцу с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд в возрасте 52 года необходимо иметь стаж на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца составляет 35 лет 06 месяцев 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 23 года 5 месяцев 5 дней. Стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет: 4 года 9 месяцев 13 дней + (2 года 1 месяц 13 дней)*1,5 = 7 лет 11 месяцев 17 дней. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в <адрес> у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Свистунова С.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Свистунова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> Признать право Свистунова С.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья Шкилев П.Б.