№2-488/2011 О назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2- 488/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Сургут       18 февраля 2011 г.

    

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б., при секретаре судебного заседания Сафоновой М.В., с участием истца Шелестовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелестовой М.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец Шелестова М.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югре о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии. В обоснование отказа комиссия указала, что в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж должен составлять не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. По подсчетам ответчика истец имеет стаж лечебной деятельности продолжительностью 21 год 8 месяцев 4 дня, что не дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Истец считает, что решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушающим ее право на получение трудовой пенсии по старости досрочно. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, с применением льготного порядка исчисления стажа, год как год и три месяца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зав. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры терапевтического отделения больницы порта <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта <данные изъяты> рудника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера ОМК по детству в <адрес>ной больнице; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, и письменный отзыв, согласно которому просит в иске отказать.

Суд считает возможным, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. Комиссией установлено по представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета стаж лечебной деятельности заявителя на дату подачи заявления составляет 21 год 8 месяцев 4 дня.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, в стаж работы Шелестовой М.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность по списку в сельской местности не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 18 дней) в качестве зав. <данные изъяты> так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом <адрес> не усматривается нахождение данного учреждения в сельской местности. Справка о местонахождении <данные изъяты>, выданная органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, истцом не представлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня)в качестве палатной медсестры терапевтического отделения больницы порта <данные изъяты> больницы на водном транспорте. Справка о местонахождении больницы порта <данные изъяты> выданная органом исполнительной власти или местного самоуправления, истцом не представлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 4 мес. 25 дней) в качестве фельдшера здравпункта Медико-санитарной части <данные изъяты> комбината, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-1лпД, выданной руководителем аппарата акима <адрес>, указано, что <адрес>, в котором располагался <данные изъяты> рудник, находился в черте <адрес> и не имеет самостоятельного статуса административно-территориальной единицы.

В стаж работы в связи с медицинской деятельностью не включен период:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 4 дня) в качестве фельдшера ОМК по детству в <адрес>ной больнице, так как должность Списком не предусмотрена.

В соответствие со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность заведующей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры детского терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера ОМК по детству, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры терапевтического отделения больницы порта <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера здравпункта <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию.

Указанный трудовой стаж подтверждают имеющиеся в материалах дела копии архивной справки Е-11 от ДД.ММ.ГГГГ, справки-подтверждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О тудовых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п. 1 ст. 27 закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Этим же постановлением Правительства утверждены Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «а» п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

До 01 января 1992 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Указанное Постановление № 1397 предусматривало положения о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в должности фельдшера, при этом независимо от наименования должности.

На основании изложенного, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 4 дня) в качестве фельдшера ОМК по детству в <адрес>ной больнице подлежит включению в стаж работы в связи с медицинской деятельностью.

Требование истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность по списку в сельской местности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 18 дней) в качестве зав. <данные изъяты>, не подлежит удовлетворению, так как имеющаяся в материалах дела архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Е-11, выданная государственным архивом <адрес>, подтверждает трудовой стаж истца в данный период в <данные изъяты> районной больнице <адрес>. Иных документов, подтверждающих нахождение данного учреждения в сельской местности, в материалах дела не имеется.

Требование истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность по списку в сельской местности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня) в качестве палатной медсестры терапевтического отделения больницы порта <данные изъяты> центральной бассейновой больницы на водном транспорте подлежит удовлетворению, так как согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ Больница порта <данные изъяты> была введена в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, находилась в <адрес>, переименована в «<данные изъяты> районную больницу» с ДД.ММ.ГГГГ, которая находится в поселке городского типа <данные изъяты>

Требование истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность по списку в сельской местности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 4 мес. 25 дней) в качестве фельдшера здравпункта Медико-санитарной части <данные изъяты> комбината не подлежит удовлетворению, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-1лпД, выданной руководителем аппарата акима <адрес>, указано, что <адрес>, в котором располагался <данные изъяты> рудник, находился в черте города <данные изъяты> и не имеет самостоятельного статуса административно-территориальной единицы. Других документов, подтверждающих факт нахождения учреждения здравоохранения в сельской местности, в материалах дела не имеется. Кроме того, согласно официальному сайту <адрес> в <данные изъяты> в сети Интернет, <адрес> был объединен с городом <данные изъяты>. Сайт не содержит информации о том, что в состав <адрес> в качестве самостоятельной административно-территориальной единицы входит <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку стаж лечебной деятельности истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> составляет менее 30 лет, она не имеет права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                              

решил:

исковые требования Шелестовой М.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периодов работ в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, с применением льготного порядка исчисления стажа, год как год и три месяца, период работы Шелестовой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры терапевтического отделения больницы порта <адрес>.

включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, период работы Шелестовой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера оргметодкабинета по детству в <адрес>ной больнице. В исковых требованиях о включении в стаж данного периода работы с применением льготного порядка исчисления стажа - отказать.

В исковых требованиях Шелестовой М.И. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность с применением льготного порядка исчисления стажа, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зав. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера здравпункта <данные изъяты> рудника, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                        Шкилев П.Б.