РЕШЕНИЕ               Именем Российской Федерации

город Сургут        17 января 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б., при секретаре судебного заседания Сафоновой М.В., с участием истца Редькиной Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редькиной Л.Л. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании право на получение досрочной пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

установил:

Истец Редькина Л.Л. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании право на получение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по мотиву того, что данный вид учреждения не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», указав, что на момент подачи заявления стаж работы истца по Списку составляет 19 лет 9 месяцев 23 дня, не засчитав при этом в указанный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес>, так как данный вид учреждения не предусмотрен Списком.

    В судебном заседании Редькина Л.Л. исковые требования поддержала по основаниям изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объеме исковые требования.

    Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика с учетом отзыва на исковое заявление.

     Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

      В судебном заседании из материалов дела и объяснений истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Редькина Л.Л. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на <данные изъяты> в детском комбинате № <адрес>, так как данный вид учреждения не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (л.д. 16).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия, по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и.т.п.)».

Должность воспитателя предусмотрена пунктом 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781.

Пунктом 1.8 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли).

В соответствие со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работала воспитателем в детском комбинате № на <данные изъяты> <адрес> непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Как следует из объяснений истца и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате № на <данные изъяты> <адрес> не зачтен в стаж педагогической деятельности.

Из справки представленной истцом <данные изъяты> следует, что истец работала на <данные изъяты> в ясли-саду № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание выдачи справки - личная карточка, штатные расписания, расчетные ведомости, книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ

Однако, из акта проверки стажа на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по поручению начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> в связи с запросом поступившим из ГУ УПФ РФ в <адрес> следует, что согласно книги приказов по личному составу <данные изъяты> истец согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский комбинат № воспитателем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с детского комбината №.

Данные приказы соответствуют записям в трудовой книжке истца, которые были исследованы в судебном заседании и так же не были оспорены истцом.

При проведении вышеуказанной проверки также исследовались лицевые счета по начислению заработной платы, согласно которых Редькина Л.Л. работала в структурном подразделении <данные изъяты> - «детском комбинате №».      Факт работы в указанном комбинате не оспаривался и самим истцом в судебном заседании.

          Таким образом, наименование учреждения, содержащееся в трудовой книжки истца, не соответствует указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

         Предоставленная истцом справка <данные изъяты>» без номера, без даты о работе истца воспитателем в «ясли - сад» не достоверна в части указания на наименование учреждения и опровергается исследованным в судебном заседании актом проверки ГУ УПФ РФ в <адрес>, копией трудовой книжки истца и объяснениями самой Редькиной Л.Л. данными в судебном заседании.

На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрена работа воспитателя, при этом работа в указанных в списке должностях засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1.- 1.14 раздела «наименование должностей» списка, а также при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» урегулирован общий порядок назначения пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке, а также в ранее действовавшем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, отсутствует наименование учреждения детский комбинат, в котором работала истец.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее в спорный период работы истца, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанном учреждении.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

        Так как наименование учреждения - «детский комбинат» № на <данные изъяты> радиозаводе, в котором работал истец воспитателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии.

Поскольку стаж педагогической деятельности истца составляет менее 25 лет, Редькина Л.Л. не имеет права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по основанию, предусмотренному п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Редькиной Л.Л. в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о признании право на получение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес> в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья

Шкилев П.Б.