Гражданское дело 2-5824/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Начарова Д.В., при секретаре Павловой Е.Н., с участием: истца Машковцевой Э.В., представителя ответчика Тарасова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Машковцевой Э.В., к администрации города Сургута о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Машковцева Э.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Сургута о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ вселена в жилое помещение по адресу <адрес>, состоящее из общей площади <данные изъяты> кв.м. и проживает в нем по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Запсибэлектросетьстрой» и администрацией г. Сургута был заключен договор № о передаче в безвозмездное бессрочное пользование инвентарного временного жилья, находящегося на балансе ОАО «ЗСЭСС». Согласно распоряжения администрации г. Сургута № 2657 от 11 августа 1999 года «О передаче в муниципальную собственность и на обслуживание инвентарного жилья». МУ «ДЕЗЗЖР» обязано было принять на содержание от ОАО «ЗСЭСС» временное инвентарное жилье и техническую документацию. Дом № <адрес> включен в перечень жилого фонда МК-114 ОАО «Запсибэлектросетьстрой» подлежащего передаче в бессрочное и безвозмездное пользование администрации г. Сургута. Просит признать за ней право собственности на жилое строение по адресу <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Истец Машковцева Э.В.в судебном заседании требования поддержала указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году мужу ФИО4 работающему водителем в МК-14 подразделении ОАО «Запсибэлектросетьстрой», по месту работы был предоставлен жилой вагон, расположенный в <адрес> первая линия <адрес>. В данном вагоне была зарегистрирована по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. В ДД.ММ.ГГГГ году при освобождении рядом расположенного коттеджа, под таким же адресом, в связи с улучшением жилищных условий, было получено разрешение на заселение в него, при обязательном условии сноса ранее занимаемого вагона. В дальнейшем вагон был снесен. Она вселилась в коттедж, спорное помещение. В связи с этим в ДД.ММ.ГГГГ году по месту жительства была произведена перерегистрация. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Запсибэлектросетьстрой» и администрацией г. Сургута был заключен договор № о передаче в безвозмездное бессрочное пользование инвентарного временного жилья, находящегося на балансе ОАО «ЗСЭСС». Однако право муниципальной собственности на него не было установлено. Так как по независящим от нее обстоятельствам помещение не перешло в муниципальную собственность, то не может на него признать право в порядке приватизации. Просит иск удовлетворить, так как в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях и до настоящего времени его не получила, и по всей видимости не получит. В приватизации каких-либо жилых помещениях не участвовала, дом пригоден для постоянного проживания, в нем проживает одна. Представитель ответчика Тарасов И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать, так как в спорное помещение вселилась в период действия нового ЖК РФ, решения о предоставлении ей помещения не имеется. Договор по передаче спорного помещения в муниципальную собственность не исполнен. В реестре муниципальной собственности он не состоит. С истцом отношения по договору соцнайма не сложились. В спорном помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года. Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году мужу истца ФИО4 работающему водителем в МК-14 подразделении ОАО «Запсибэлектросетьстрой», по месту работы был предоставлен жилой вагон, расположенный в <адрес>. В данном вагоне истец была зарегистрирована по месту жительства, что подтверждается представленной справкой СГМУП «Тепловик» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Согласно данной справке истец поставлена на регистрацию по спорному адресу ДД.ММ.ГГГГ, прописана ДД.ММ.ГГГГ. Это также подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 72). ДД.ММ.ГГГГ муж умер, свидетельство о смерти (л.д. 64). В ДД.ММ.ГГГГ году при освобождении рядом расположенного коттеджа, под тем же адресом, в связи с улучшением жилищных условий, истцом было получено разрешение на заселение в коттедж, при обязательном условии сноса ранее занимаемого строения вагона, что подтверждается представленной копией письма зам.директора МУ «ДЕЗ ЦЖР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67). С момента заселения, истец проживает в спорном коттедже, право пользования иным жилым помещением не имеет. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Запсибэлектросетьстрой» (л.д. 79) передает, а администрации г. Сургута принимает в муниципальную собственность объекты, находящиеся в собственности у Общества: жилищный фонд (временное инвентарное жилье) в пос. Медвежий Угол и пос. Лунный (приложение № 3). На основании распоряжения администрации города № 2657 от 11 августа 1999 года (л.д. 11) «О передаче в муниципальную собственность и на обслуживание временного инвентарного жилья и объектов инженерного обеспечения», передано временное инвентарное жилье, расположенное в поселках Лунный и Медвежий Угол. На основании справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Сургута строение по адресу <адрес> расположено в территориальной зоне Ж.2-Л (зона малоэтажной застройки). Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по ХМАО-Югра Сургутское отделение, Машковцева Э.В. жилыми помещения на праве собственности по г. Сургуту и Сургутскому району не владеет. Право на бесплатную приватизацию не использовала. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104) следует о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, учетный номер <данные изъяты>, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты>. На основании сообщения Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Сургута № (11\05) от ДД.ММ.ГГГГ, коттедж № расположенный по адресу <адрес> в реестре муниципального имущества г. Сургута не числится. Спорное строение собственника не имеет, в муниципальной собственности не значится, расположено на муниципальном земельном участке. Истец был зарегистрирован в спорном строении, расположенном по адресу <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. На момент возникновения правоотношений существовал институт прописки, и истец была прописана в строении постоянно по правилам постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 678 «О некоторых правилах прописки граждан». По Заключению Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 года № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки», регистрация и учет граждан по месту их жительства не являются отступлением от положений законов СССР и общепризнанных международно-правовых норм о правах человека. Данные правила устанавливали порядок прописки граждан в жилых помещениях исполнительными комитетам городских и районных Советов народных депутатов трудящихся, что свидетельствует о том, что местные органы исполнительной власти признавали спорное помещение жилым и в установленном законом порядке разрешили проживание в нем граждан. Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 678 «О некоторых правилах прописки граждан» просуществовало до 1995 года, когда разрешительный порядок прописки был заменен регистрационным учетом. Использование спорного строения под жилое было разрешено органами местного самоуправления, строение фактически признано жилым, отнесено к бесхозяйному временному жилью. Данные строения на учет как бесхозяйные не ставились, в реестре муниципальной собственности не числится. В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующим в момент распределения жилых помещений, органами местного самоуправления ордера на жилые помещения выдавались на квартиры, находящиеся в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ вправе приватизировать занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Использование спорных строений под жилье, было разрешено органами местного самоуправления, строения фактически признаны жилыми и отнесены к временному инвентарному жилью. Данные строения на учет как бесхозные не ставились, и вопрос о признании права муниципальной собственности на спорные строения не решался. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что строение, в котором проживает истец, жилым не является, либо имеет иной адрес, номер суду не представлено. Оценивая в совокупности исследуемые доказательства, суд считает, что истец приобрела жилищные права по пользованию спорным строением в силу принятого решения о признания данного строения жилым и прописки по месту жительства в 1983 году. Администрацией города Сургута права истца по пользованию данным строением как жилым не оспариваются, ему оказываются коммунальные услуги (л.д. 21). В случае если по каким-либо причинным жилым помещения не были переданы в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим право на приобретение в собственность, государство, устанавливая в Законе РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на получения жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации данного права. Таким образом, суд считает, что в нарушении Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года с последующими изменениями № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» спорные строения в собственность Администрации г. Сургута переданы не были, третьи лица не оспаривают права истца на приватизацию жилых помещений, то жилые помещения, в которых проживает истец должны быть признаны муниципальной собственностью, и за истцом должно быть признано право на приватизацию. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Машковцевой Э.В., к администрации города Сургута о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить. Признать за Машковцевой Э.В., право собственности на жилое строение № расположенное по линии № в поселке <адрес> города Сургута. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней через Сургутский городской суд, со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Д.В. Начаров