Дело № 2-5974/2011 г. Сургут 06 декабря 2011 г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующего судьи Захарова Д.П. при секретаре судебного заседания Мирошниченко Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной Г.Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты>; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ установил: Истица Яшина Г.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в <адрес>, по следующим основаниям. Истица Яшина Г.Г. (девичья фамилия ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> ХМАО за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по основанию отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющий педагогическую деятельность следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты> так как должность не предусмотрена «Списком». По заключению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> стаж педагогической деятельности истицы на дату подачи заявления составляет 24 года 29 дней. Доводы Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> истица считает необоснованными, считает, что оспариваемый стаж должен быть включен в стаж педагогической деятельности. С учетом спорного периода, стаж педагогической деятельности истицы составит 25 лет 1 мес. 20 дней, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истица считает, что отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, т.к. он нарушает право истицы на пенсионное обеспечение и вынесен в противоречие с действующим законодательством и позицией Конституционного суда РФ. На основании изложенного, ст. 55 Конституции РФ п. 1, п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истица просит удовлетворить заявленные исковые требования. Истица, представитель ответчика просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истица Яшина Г.Г. (девичья фамилия ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> ХМ АО за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по основанию отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющий педагогическую деятельность следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена «Списком», что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№). По заключению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> стаж педагогической деятельности истицы на дату подачи заявления составляет 24 года 29 дней. Доводы Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> являются небоснованными и опровергаются следующими доказательствами. В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, согласно которой истица назначена старшей пионервожатой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № истица «действительно работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой. При исчислении стажа работы истицы в оспариваемый период в должности старшей пионервожатой, ответчик ссылался на то, что данная должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (Утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.) Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Согласно пункту 3 настоящего Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В оспариваемый период работы истицы в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. В соответствии с пунктом 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, При этом законодатель не разделяет понятие «штатного пионервожатого» на категории - «пионервожатый» и «старший пионервожатый». В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы должности "пионервожатая", равно как и «старшая пионервожатая». С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Учитывая, что ответчиком засчитан педагогический стаж истицы в размере 24 года 29 дней,, и судом принято решение о зачете в педагогический стаж истицы оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит более одного года, в сумме, период педагогической деятельности истицы на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсией составит более требуемых 25 лет, при этом оспариваемый стаж не превышает 2/3 необходимого стажа педагогической деятельности от 25 лет, что соответственно составляет 25/3 = 8,3; 8,3 х 2 = 16, 6 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Яшиной Г.Г. удовлетворить полностью. Признать за Яшиной Г.Г. право на досрочную трудовую пенсию; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой <данные изъяты>; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить Яшиной Г.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья: подпись Копия верна Судья: Захаров Д.П.
Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.
школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.