Дело № 2-6055/2011

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2010 года      город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе: председательствующего судьи             Паничева О.Е.,

при секретаре                                                                       Гладких П.Г.,

с участием представителя ответчика Лозовой К.М., представившего удостоверение № и ордер №,

с участием представителя ответчика Черняк Е.А., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО к Химич С.Н., Упорову М.В., редакции газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО обратились в Сургутский городской суд с иском к Химич С.Н., Упорову М.В., редакции газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительным, мотивируя свои требования тем, в соответствии с предоставленными им полномочиями с ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие систематического наблюдения за средством массовой информации (далее-СМИ) редакцией газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации. В ходе проверки в адреса учредителей Химич С.Н., Упорова М.В. и редакцию «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» были направлены запросы о предоставлении последнего вышедшего в свет экземпляра газеты. На момент обращения в суд ответы на запрос истцу предоставлены не были. Кроме того, была получена информация о том, что обязательные экземпляры газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» в федеральное государственное учреждение науки Российская ордена «Знак Почёта» Книжная палата» не поступали. Также обязательный экземпляр газеты в Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям никогда не поступал. (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о том, что газета не выходит в свет более одного года. Соучредителями данного СМИ согласно заявлению на регистрацию СМИ и свидетельству о регистрации средства массовой информации являются Упоров М.В. и Химич С.Н. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора в адрес указанных учредителей направлялись сообщения о предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ. Кроме того, в пакете документов по газете «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма», хранящемся в Управлении, нет в наличии устава редакции или заменяющего его договора. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. На основании ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», просят иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика редакции газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмм», в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела слушанием не просил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Упоров М.В. в судебное заседание не явился, место его пребывания неизвестно, по указанному адресу адресат выбыл, дом снесен, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с чем суд считает возможным в порядке ст. 119 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие, назначив ему в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя адвоката Лозовую К.М.

Ответчик Химич С.Н. в судебное заседание не явился, место его пребывания неизвестно, по указанному адресу не проживает, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с чем суд считает возможным в порядке ст. 119 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие, назначив ему в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя адвоката Черняк Е.А.

Представитель ответчика адвокат Лозовая К.М. исковое заявление не признала.

Представитель ответчика адвокат Черняк Е.А. исковое заявление не признала.

Заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из заявления «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмм» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Западно-Сибирского территориального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации и свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, имеющихся в материалах дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ газета «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмм», зарегистрирована в качестве средства массовой информации Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением МПТР (<адрес>), перерегистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением состава учредителей. Учредителями газеты являются Химич С.Н. и Упоров М.В. Формой периодического распространения издания является газета, периодичность выпуска: один раз в неделю, формат А3, тираж до 100000, объемом 12 п.л. Предполагаемая территория распространения - <адрес>.

Мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации по контролю за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ХМАО - Югре и ЯНАО за №-п от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 20 декабря 1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, а также в Российскую Книжную палату и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным.

Из сообщения государственного учреждения науки Российского ордена «Знак почета» Книжная палата №-г/11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в электронный реестр обязательных экземпляров газет с 2010г по 2011г издание газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» не поступало.

Из сообщения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестр обязательных экземпляров периодических печатных изданий, издание газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» не поступало.

Согласно сообщению ИФНС по г. Сургуту ХМАО - Югры в Едином реестре юридических лиц в отношении печатного издания «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» информация отсутствует.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О средствах массовой информации»учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно п.п. 5 ч. 6 ст. 20 ФЗ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Управлением Роскомнадзора по <адрес> ХМАО-Югре и ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ Химич С.Н. и Упорову М.В. направлены сообщения №, № о предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ, однако данных сведений ответчиками представлено не было, кроме того, согласно справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и ХМАО - Югре и ЯНАО в пакете документов по газете «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора.

Согласно проведенной проверке, соблюдение редакцией газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» требований законодательства о средствах массовой информации и описания характера выявленных нарушений, редакцией газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмма» нарушена ст. 8, 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в невыходе газеты в свет более одного года и отсутствии устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств надлежащего исполнения обязательства ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит факт невыхода в свет газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмм» более года установленным и требования истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации газеты «ОБЬявление+ТЕЛЕпрограмм» выданное Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийский автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья         О.Е. Паничев