№2-5882/2011 О назачении досрочной трудовой пенсии



                                                     Дело №2-5882/2011

                                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе

председательствующего судьи Максименко И.В.

при секретаре                                Граммаковой А.М.

с участием

истца                                              Павлова В.Н.

представителя истца                     Павловой О.В.                        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова В.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании решения незаконным, об обязывании включения периода работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

           Павлов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в которой истцу было отказано на том основании, что отсутствует стаж работы в плавсоставе. С отказом Павлов не согласен, так как из стажа незаконно были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТФ «Мостоотряд-80» ОАО «Мостострой-11» отсутствует ссылка на полный навигационный период и в основании справки отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы за данные периоды. Также в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков без сохранения заработной платы. Просит признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

         В судебном заседании Павлов В.Н. поддержал требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

          В судебном заседании представитель истца Павлова О.В. требования Павлова поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель УПФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом представленного письменного отзыва, с требованиями Павлова не согласен. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель 3-го лица Территориальной фирмы «Мостоотряд-80» ОАО «Мостострой-11» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, уважительность причин не явки суду не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных статьей 7 Закона №173 в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 ФЗ №173 Павлову в возрасте <данные изъяты> лет необходимо наличие страхового стажа 25 лет; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет; стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения (далее стаж работы в плавсоставе) 12 лет 6 месяцев.      

На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ у Павлова страховой стаж составляет <данные изъяты>; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>, а стаж работы в плавсоставе отсутствует. В связи с чем, Павлову УПФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стажа работы в плавсоставе, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, недостаточно. Указанный факт был также подтвержден УПФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд по данному делу.

Таким образом, ответчик УПФ в г.Сургуте не оспаривает, что за исключением стажа работы в плавсоставе остальные условия назначения пенсии у Павлова имеются.

          Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пунктов 4,5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27, 28 Закона №173 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено, навигационный период учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в ответствующем календарном году составила полный год.

На основании справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальной фирмой «Мостоотряд-80» ОАО «Мостострой-11» Павлов работал с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ был уволен. Вышеуказанная работа относится к специальному стажу, дающему право на досрочную трудовую пенсию по старости с особыми условиями труда в соответствие с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Закона №173. <данные изъяты> на котором работал Павлов <данные изъяты> не относится к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения, так как в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не было предоставлено письменных доказательств, подтверждающих, что <данные изъяты> относится к плавсоставу морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Кроме того, Павлов находился в отпуске без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. Данная справка выдана на основании приказов по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, карточки формы Т-2.

На основании трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, Павлов ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты> 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

На основании постановления Правительства РФ от 4 июля 2002 года №498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» был утвержден перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. Согласно этого перечняработа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности, включая производство консервной продукции, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год работы начиная с сезона 1967 года.

В указанный перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год входят -торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях); лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки); лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда); лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы); маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов); мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов); рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке); сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада); плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В то же время, как видно из представленных истцом документов, работал Павлов строительной фирме по строительству мостов, в связи с чем, в данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Для подтверждения стажа работы в плавсоставе, в данном случае, необходимы следующие документы -штатные расписания, приказы о начале и об окончании навигации, судовые журналы, документы речного регистра, табель учета рабочего времени, журналы для учета личного состава предприятия-судовладельца, технические спецификации судов, приказы (распоряжения) по судну о закреплении заведования за определенными лицам, документы речного регистра и т.д. Установлено, что ТФ «Мостоортяд-80» в основании справки, подтверждающей факт работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Павлова указало лишь приказы и личную карточку, а вышеуказанные документы, необходимые для подтверждения особых условий труда Павлова не указаны, хотя судовые журналы и свидетельства о принадлежности судов у 3-го лица должны быть в наличии.

Прежде всего, по мнению суда необходимо исходить от фактически выполняемой истцом работы в оспариваемый период. Однако, Павловым не представлены документы, подтверждающие его работу именно в плавсоставе, которые непосредственно дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона №173, в связи с чем, требование Павлова об обязывании включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не подлежит удовлетворению. Помимо этого, в указанный период времени у истца имели место отпуска без сохранения отпуска, которые не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

        Суд считает не состоятельными доводы истца и его представителя, что на основании решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Мостострой-11» выдало Павлову надлежащую справку, дающую право на назначение пенсии по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона №173, так как сам факт выдачи справки, не подтвержденный документально не может служить бесспорным подтверждением льготного характера работы истцы.

При таких обстоятельствах, из представленных документов для назначения досрочной пенсии у истца отсутствует стаж работы в плавсоставе 12 лет 6 месяцев, следовательно у Павлова на ДД.ММ.ГГГГ не наступило право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости., в связи с чем отказ УПФ в г.Сургуте в назначении пенсии является правомерным. Таким образом, требование Павлова о признании решения УПФ в г.Сургуте об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 19 Закона №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что УПФ в г.Сургуте в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Павлову было отказано обоснованно ввиду отсутствия необходимого стажа работы в плавсоставе, то не подлежит удовлетворению и требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

         Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

                                                             

                                                       РЕШИЛ:

        Павлову В.Н. в исковых требованиях к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании решения незаконным, об обязывании включения периода работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                     Максименко И.В.