Дело № 2-6309/2011 г. Сургут 19 декабря 2011 г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующего судьи Захарова Д.П. секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А. с участием: представителя истца Карпова О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капарова В.К. к Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, об обязании включить в льготный стаж трудовой деятельности по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии на участке пароводоснабжения и канализации <данные изъяты> обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ установил: Истец Капаров В.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО - Югры по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку № 2 на дату обращения, в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173. Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 53 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список № 2) - 6 лет 3 месяца. Согласно упомянутого протокола страховой стаж истца составляет 32 года 1 месяц 14 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 30 лет 1 месяц 28 дней; стаж работы по Списку № 2 - отсутствует. В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии <данные изъяты> так как справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации <адрес>, не подтверждает занятость и особые условия труда, предусмотренные Списком № 2, в связи с отсутствием в архивном отделе документов. При повторном обращении за назначением трудовой пенсии по старости необходимо предоставить справку из военного комиссариата о прохождении военной службы, так как в представленном военном билете не указана дата призыва. Тем самым, по мнению ответчика, право на досрочную пенсию по старости у истца возникает по достижению возраста 55 лет. Принятое ответчиком решение истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Не включение ответчиком периода работы в качестве слесаря- ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод п/о «Сибнефтегазпереработка» ввиду того, что архивные справки не подтверждают характер работы и особые условия труда, предусмотренные Списком № 2, из-за отсутствия в архивном отделе документов, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требования части 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, и приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, предусмотренное частью 1 ст. 39 Конституции РФ. Истец считает, что трудовой стаж по Списку № 2 у него составляет 9 лет 10 месяцев 23 дня. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Из статьи 28.1 этого же закона следует, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 -10 и 16 -18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. На основании изложенного, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования. Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласен. Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настоял в полном объеме, изложил обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку № 2 на дату обращения, в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173. Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 53 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список № 2) - 6 лет 3 месяца. Согласно упомянутого протокола страховой стаж истца составляет 32 года 1 месяц 14 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 30 лет 1 месяц 28 дней; стаж работы по Списку № 2 - отсутствует. В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии <данные изъяты> так как справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации <адрес> не подтверждает занятость и особые условия труда, предусмотренные Списком № 2, в связи с отсутствием в архивном отделе документов. Суд считает отказ во включении спорных периодов работы в стаж работы по Списку № 2 и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии про старости необоснованным, по следующим основаниям. Не включение ответчиком периода работы истца в качестве слесаря-ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии в <данные изъяты> ввиду того, что архивные справки не подтверждают характер работы и особые условия труда, предусмотренные Списком № 2, из за отсутствия в архивном отделе документов, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требования части 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, и приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, предусмотренное частью 1 ст. 39 Конституции РФ. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно «Типового перечня работ с тяжелыми и вредными, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях машиностроительной металлообрабатывающей промышленности» (с изменениями), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 октября 1986 г. № 381/22-68, ремонт паровых котлов в горячем состоянии отнесен к перечню работ с тяжелыми и вредными условиями труда. Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный день (с изменениями на 29 мая 1991 года), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22, (Приложение № 1), предусмотрена профессия слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, занятого ремонтом оборудования в котельных цехах и на пылеприготовлении. Частью 3 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, слесари- ремонтники, занятые в производствах обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, включены в профессии и должности с вредными условиями труда. В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. В трудовой книжке истца имеются записи о том, что Капаров В.К. ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок пароводоснабжения и канализации слесарем-ремонтником 5 разряда по ремонту котлов в горячем состоянии <данные изъяты> (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию) в <данные изъяты> (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи в трудовой книжке соответствуют инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Помимо трудовой книжки, факт работы истца на вышеуказанных профессиях (должностях), с вредными условиями труда подтверждается следующими документами: архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной архивным отделом администрации <адрес>, согласно которой в документах архивного фонда <данные изъяты>) имеются сведения о работе Капарова В.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) слесарем ремонтником по ремонту котлов в горячем состоянии 5 разряда по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); копией личной карточки формы Т-2 на имя Капарова В.К. , предоставленной архивным отделом администрации <адрес>, согласно которой последний с ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту котлов в горячем состоянии <данные изъяты>»; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной архивным отделом администрации <адрес>, согласно которой по штатным расписаниям архивного фонда Р-221 «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ годы должность «слесарь - ремонтник по ремонту котлов в горячем состоянии» участков пароводоснабжения и канализации, тепловодоснабжения и канализации (УТВиК) УТВиК № - относится к вредным условиям оплаты труда, в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ год имеется именной список рабочих <данные изъяты>, где значиться Капарова В.К. в должности слесаря ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии участка тепловодоснабжения и канализации №; копиями штатных расписаний рабочих <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годов, предоставленными архивным отделом администрации <адрес>. Из названных документов следует, что истец работал слесарем ремонтником по ремонту котлов в горячем состоянии. Вид оплаты слесаря ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии участка пароснабжения Сургутского газоперерабатывающего завода повременно-премиальный с вредными условиями труда. Трудовая книжка, архивные справки и копии штатных расписаний соответствуют требованиям п. 5 ст. 67 ГПК РФ, то есть исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документ подписью, содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Следовательно, вышеназванные документы является относимыми, так как имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, и достоверными, так как получены в соответствии с требованиями закона, а потому могут служить основанием для подтверждения права истца на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, трудовой стаж по Списку № 2 у истца составляет 9 лет 10 месяцев 23 дня. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Из статьи 28.1 этого же закона следует, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 -10 и 16 -18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, он обладал необходимым страховым стажем, стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажем работы по Списку № 2. При указанных обстоятельствах требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Капарова В.К. удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в льготный стаж трудовой деятельности по Списку № 2 Капарова В.К. , период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника по ремонту котлов в горячем состоянии на участке пароводоснабжения и канализации <данные изъяты> обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить Капарову В.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд ХМАО - Югры. Судья: подпись Копия верна Судья: Захаров Д.П.