Дело № 2-64972011 28 декабря 2011 года город Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе: председательствующего судьи Паничева О.Е., при секретаре Гладких П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к Закрытому Акционерному обществу «Рекламное агентство «М-АРТ» (далее - ЗАО «М-АРТ»), редакции газеты «Купи-Продай Сургут» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Купи-Продай Сургут» недействительным, УСТАНОВИЛ: Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО обратились в Сургутский городской суд с иском к ЗАО «М-АРТ», редакции газеты «Купи-Продай Сургут» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Купи-Продай Сургут» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительным, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с предоставленными им полномочиями с ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие систематического наблюдения за средством массовой информации (далее-СМИ) редакцией газеты «Купи-Продай Сургут» за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации. Учредителем данного СМИ согласно заявлению на регистрацию и свидетельству является: Закрытое акционерное общество «Рекламное агентство «М-АРТ» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, адрес (места нахождения): <адрес> <адрес>, <адрес>, почтовый адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>. Адрес редакции: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Уведомлений об изменении места нахождения учредителя и редакции СМИ в Управление не поступало. В ходе проверки в адрес учредителя (по двум адресам) были направлены запросы о предоставлении в Управление последнего вышедшего в свет номера газеты либо информации о дате её последнего выхода в свет; о принятии решения о прекращении деятельности данного СМИ, путем подачи заявления, а также о предоставлении копии Устава редакции либо заменяющего его договора (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). По настоящее время со стороны учредителя или редакции СМИ информационных писем о деятельности газеты «Купи-Продай Сургут» либо заявлений о прекращении её деятельности в Управление не поступило, экземпляры газеты в подтверждение выхода в свет не предоставлены. Кроме того, была получена информация о том, что обязательные экземпляры газеты «Купи-Продай Сургут» в федеральное государственное учреждение науки Российская ордена «Знак Почёта» Книжная палата», Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», Муниципальное казённое учреждение культуры «Сургутская районная централизованная библиотечная система» не поступали (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о том, что газета не выходит в свет более одного года. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно части 5 статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В пакете документов по газете «Купи-Продай Сургут», хранящемся в Управлении, нет в наличии устава редакции или заменяющего его договора. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации. На основании ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», просят иск удовлетворить. В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представители ответчиков ЗАО «М-АРТ», редакции газеты «Купи-Продай Сургут», в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении дела слушанием не просили. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Из заявления газеты «Купи-Продай Сургут» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Западно-Сибирского территориального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №, имеющихся в материалах дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ газета «Купи-Продай Сургут» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением МПТР (<адрес>). Учредителями ЗАО «М-Арт». Формой периодического распространения издания является газета, периодичность выпуска: один раз в неделю, формат А 4, тираж 10000 экземпляров, объем 6 печатных листов. Предполагаемая территория распространения - <адрес>. Мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации по контролю за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Купи-Продай Сургут» в период с ДД.ММ.ГГГГ проведены на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ХМАО - Югре и ЯНАО за №-п от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 7 ФЗ от 20 декабря 1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, а также в Российскую Книжную палату и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано судом недействительным. Из сообщения государственного учреждения науки Российского ордена «Знак почета» Книжная палата № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в электронный реестр обязательных экземпляров газет в 2011г издание газеты «Купи-Продай Сургут» не поступало. Из сообщения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестр обязательных экземпляров периодических печатных изданий, издание газеты «Купи-Продай Сургут» не поступало. Из сообщения Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизированная библиотечная система» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязательный экземпляр газеты «Купи-Продай Сургут» не поступал. Из сообщения Муниципального казенного учреждения культуры «Сургутская районная централизированная библиотечная система» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что издания газеты «Купи-Продай Сургут» не поступают. Согласно сообщению ИФНС по г. Сургуту ХМАО - Югры в Едином реестре юридических лиц в отношении печатного издания газеты «Купи-Продай Сургут» информация отсутствует. В соответствии со ст. 18 ФЗ «О средствах массовой информации»учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно п.п. 5 ч. 6 ст. 20 ФЗ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Управлением Роскомнадзора по Тюменской области ХМАО-Югре и ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ по указанным адресам ЗАО «М-АРТ» направлены сообщения № о предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ, однако данных сведений ответчиками представлено не было, кроме того, согласно справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области и ХМАО - Югре и ЯНАО в пакете документов по газете «Купи-Продай Сургут» отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора. Согласно проведенной проверке, соблюдение редакцией газеты «Купи-Продай Сургут» требований законодательства о средствах массовой информации и описания характера выявленных нарушений, редакцией газеты «Купи-Продай Сургут» нарушена ст. 8, 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в невыходе газеты в свет более одного года и отсутствии устава редакции или заменяющего его договора. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств надлежащего исполнения обязательства ответчиками не представлено. При таких обстоятельствах суд находит факт невыхода в свет газеты «Купи-Продай Сургут» более года установленным и требования истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным свидетельство ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации газеты «Купи-Продай Сургут» выданное Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ (г. Тюмень). Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийский автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд. Судья О.Е. Паничев
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ