11.01.2012 г. город Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И. при секретаре судебного заседания Малых И.А., с участием истца Рябоволовой Л.В., представителя истца Прудникова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябоволовой Л.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре в назначении пенсии необоснованным, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Истец Рябоволова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре в назначении пенсии необоснованным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Истец мотивирует исковые требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для принятия решения об отказе явилось отсутствие необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа лечебной деятельности. В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. указанный стаж должен составлять не менее 30 лет. По подсчетам ответчика истец имеет стаж лечебной деятельности продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что не дает ей права на досрочную трудовую пенсию по старости. При принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры не засчитало в стаж лечебной деятельности следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения об отнесении должности истца к среднему медицинскому персоналу; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения скорой помощи МУЗ <данные изъяты>, так как в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о данном периоде работы. Истец считает, что решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушающим ее право на получение трудовой пенсии по старости досрочно. По мнению истца, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, исчислив их в льготном порядке: 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ответчик исковые требования не признает. Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж не включен работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения об отнесении должности истца к среднему медицинскому персоналу; в специальный стаж в льготном исчислении комиссией не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения скорой помощи МУЗ «<данные изъяты> в связи с отсутствием сведений о данном периоде работы в индивидуальном лицевом счете. Согласно п.п. 20 п.1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с указанным выше Списком в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер). Списком предусмотрено учреждение: фельдшерско-акушерский пункт. При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", в соответствии с которым должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра), лаборанта, помощников санитарного врача и энтомолога отнесены к среднему медицинскому персоналу. Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> ст. <данные изъяты>. Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «<данные изъяты>», истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности <данные изъяты> станицы <данные изъяты> и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Из справки <данные изъяты> сельского поселения Белореченского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> станицы <данные изъяты> располагался на территории <данные изъяты> сельского поселения (л.д. 25). Отнесение должности <данные изъяты> к среднему медицинскому персоналу подтверждается копией штатного расписания на 1985 год (л.д. 20). В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 23.07.1993 N 701, от 22.09.1993 N 953), действовавшим до 01.11.1999 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Поскольку занимаемая истцом должность относилась к среднему медицинскому персоналу, а учреждение, в котором она работала, включено в Список, спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж. Так как истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> ст. <данные изъяты> за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд, принимая решение в пределах заявленных требований, не входит в обсуждение вопроса о правомерности исключения из специального стажа периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и считает подлежащими зачету в специальный стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила Следовательно, стаж лечебной деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению как 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца. Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения скорой помощи МУЗ «<данные изъяты> суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в МУЗ «Городская <данные изъяты> (позже переименованной в МБУЗ <данные изъяты>), место работы не меняла. Из уточняющих справок работодателя следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности <данные изъяты> отделения скорой помощи, работу выполняет в течение полного рабочего дня на одну ставку (л.д. 27-30). Согласно справке главы городского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № населенный пункт <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года относился к категории рабочих поселков, с ДД.ММ.ГГГГ г. - к поселкам городского типа (л.д. 31). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 г. N 435 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". То обстоятельство, что в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о данном периоде работы, не является основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж при определении права на трудовую пенсию указанного периода работы. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 года, неисполнение работодателем возложенных на него обязанностей, в том числе неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не должна препятствовать реализации права гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. На основании изложенного, суд считает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «<данные изъяты> подлежащим зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как установлено судом, на ДД.ММ.ГГГГ истец не имела необходимую продолжительность специального стажа. С учетом включения в него в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, составлял менее требуемых <данные изъяты> лет. В связи с чем, суд считает требования о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре в назначении пенсии необоснованным, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Рябоволовой Л.В. удовлетворить частично. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить с применением льготного исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периоды работы Рябоволовой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения скорой помощи МУЗ <данные изъяты> (МБУЗ «<данные изъяты>) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи лечебной деятельностью. Отказать Рябоволовой Л.В. в удовлетворении требований о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре в назначении пенсии необоснованным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий судья Мироненко М.И.
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).