Дело № 2-310/2012

11 января 2012 года                                                    город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И.

при секретаре судебного заседания Малых И.А.,

с участием представителя истца Карпова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева А.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Истец Ермолаев А.В. обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО с иском о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ Истец мотивирует исковые требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры не зачло в специальный стаж следующие периоды работы истца: 1) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка на производство и работодатель не подтверждает льготный характер работы; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное в справке от ДД.ММ.ГГГГ № производство не предусмотрено Списком № 2; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда, предусмотренные Списком № 2. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку имеет достаточную продолжительность специального стажа по Списку № 2. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить истцу пенсию со ДД.ММ.ГГГГ

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика с учетом отзыва на исковое заявление.      

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры не зачло в специальный стаж следующие периоды работы истца: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленной уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка на производство и работодатель не подтверждает льготный характер работы истца; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку производство, указанное в справке филиала АО «<данные изъяты>», не предусмотрено Списком № 2; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда, предусмотренные Списком № 2.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчине в возрасте 53 лет необходимо наличие следующих условий: страхового стажа - не менее 25 лет; стажа по Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, (далее Список №2) - 6 лет 3 месяца.

Суд считает, что ответчиком обоснованно отказано истцу в зачете в специальный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим оснвоаниям.

В трудовой книжке истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> рудника «<данные изъяты>» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Списки N 1 и N 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков N 1 и N 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Горные работы могут производиться как подземным, так и поверхностным способом. В зависимости от способа добычи полезных ископаемых работникам предоставляются разные пенсионные льготы.

Так, работникам (независимо от профессии), занятым на подземных работах по добыче полезных ископаемых в шахтах, на рудниках, приисках, пенсия назначается по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Работникам, занятым на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых, пенсия назначается по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 22 января 1991 г. N 10.

При рассмотрении вопросов о льготном пенсионном обеспечении по разделу I Списка N 2 следует иметь в виду, что данный раздел предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены. К ним относятся: уголь, руда, сланец, озокерит, тальк, каолин, графит, доломит, кварцит, известняк, мергель, магнезит, полевой и плавиковый шпат, гипс, бараты, пьезокварц, агат, бориты, фосфорит, апатиты, сера, алмазы, мрамор, гранит, андезит, мел, драгоценные и цветные металлы из песков, диабаз, гранодиорит, базальт, песчаник, янтарь, слюда, асбест, соли, и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2-го классов опасности, а также вредные вещества 3-го класса опасности.

Наряду с добычей полезных ископаемых в раздел I Списка N 2 включены: работы на поверхности по строительству шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, а также горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Определенной категории работников, занятых на подземных и открытых горных работах, наряду с досрочным пенсионным обеспечением, предусмотренным Списками N 1 и N 2, установлено право на досрочное назначение (при определенных условиях) трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж работы по Списку № 2, при этом не предоставляет доказательств, подтверждающих его занятость в конкретном производстве, предусмотренном разделом

Поскольку суд не располагает доказательствами, подтверждающими занятость истца в конкретном виде производства, предусмотренном Списком № 2, о способе добычи полезных ископаемых, видах полезных ископаемых, добываемых на <данные изъяты>, требование истца в указанной части являются не подлежащими удовлетворению.

Требование истца в части зачета в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, устанавливается помощникам машинистов буровых станков всех видов, занятых в добыче руды открытым способом в разрезах, карьерах, приисках.

Как указано в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Занятость истца в производстве, предусмотренном Списком № 2, подтверждается справкой ОА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец работал <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> на работах на поверхности рудников при добыче боксита, относящегося к рудным полезным ископаемым (л.д. 18).

Суд считает необоснованными доводы ответчика относительно того, что производство, указанное в справке от ДД.ММ.ГГГГ №,не предусмотрено Списком № 2.

Списком № 2 предусмотрена добыча руды. Руда является минеральным образованием с таким содержанием металлов или полезных минералов, которое обеспечивает экономическую целесообразность их извлечения. Бокситы относятся к рудным полезным ископаемым.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается правопреемство <данные изъяты> и АО «<данные изъяты>» (л.д. 22).

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих непосредственную занятость истца в конкретном виде производства, предусмотренном Списком № 2.

Должность производителя работ предусмотрена Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000б-24441).

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят <данные изъяты> на участок № г. Сургут треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на участок № г. Сургут.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо подтверждение занятости истца в конкретном виде производства.

Согласно Списку № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются производители работ, непосредственно занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Истцом никаких доказательств, подтверждающих его занятость в указанных видах производств, не предоставлено. Записи в трудовой книжке и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № не содержат сведений о конкретном производстве и особых условиях труда истца.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ истцу, достигшему ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-летнего возраста, необходимо было иметь не менее 6 лет 3 месяцев стажа по Списку № 2. Поскольку указанная продолжительность стажа (с учетом зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на момент обращения истца в пенсионный орган отсутствовала, суд считает обоснованным отказ ответчика в назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермолаева А.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре исчислить Ермолаеву А.В. стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в него период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> бурового станка <данные изъяты>.

Ермолаеву А.В. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий судья                          Мироненко М.И.