Дело №2-342/2012

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2012 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе

председательствующего судьи Максименко И.В.

при секретаре                               Прокопьевой С.Г.                         

с участием

истца                                              Кисляк Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кисляк Л.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании включения в стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

         Кисляк Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, где в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа работ по Списку №2. Не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> так как представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает характер и условия труда, предусмотренные Списком №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не достаточно документов, подтверждающих характер и особые условия труда, предусмотренные Списком №2. С данными выводами истица не согласна, поскольку работала мастером и производителем работ, выполняла обязанности соответствующие должностным обязанностям <данные изъяты>, в указанные периоды работала полный рабочий день. В связи с чем, считает, что право на пенсию возникает в <данные изъяты> лет и просит обязать включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж трудовой деятельности и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кисляк на требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель УПФ не явился, извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Кисляк не согласен, так как у истца отсутствует необходимый по Списку №2 стаж работы. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, свидетельские показания ФИО1, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки №1 или №2 в зависимости от того в каких производствах они заняты.

Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2).

На основании изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных статьей 7 Закона №173 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ №173 Кисляк в возрасте <данные изъяты> лет необходимо наличие страхового стажа 20 лет; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет; стажа работы по Списку №2 - 6 лет.      

На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ у Кисляк страховой стаж составляет <данные изъяты> день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты> дней, а стаж работы по Списку №2 <данные изъяты> дней. В связи с чем, Кисляк УПФ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стажа работы по Списку №2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости недостаточно. Указанный факт также подтверждается УПФ из письменного отзыва.

Таким образом, ответчик УПФ не оспаривает, что за исключением стажа работы по Списку №2 остальные условия назначения пенсии у Кисляк имеются.

          Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт задний, сооружений и других объектов» Списка №2 подразделом «б» позицией 2290000б-23419 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, позицией 2290000б-24441 пользуются производители работ.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании представленной трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Кисляк была принята ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты> по согласованию между руководителями; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> на время отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена в должности <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена в должности <данные изъяты> № и продолжает работать по настоящее время.

Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ №173 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

        Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 в соответствие с разделом 27 подразделом «б» позицией 2290000б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ, позицией 2290000б-24441 пользуются производители работ, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ» - это полные наименования должностей с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Обстоятельство, что мастер, производитель работ был занят на работе в строительном управлении, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот. Периоды работы в строительных организациях в должности мастера, производителя работ, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 (раздел ХХVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.

Однако, в тех случаях, когда у работника в трудовой книжке записана должность «мастер» и «прораб», то в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника.

    Как видно из материалов дела и доводов Кисляк о том, что работа <данные изъяты> отнесена как льготная в соответствии со Списком №2 раздела ХХУ11 позиций 2290000б-23419 и 2290000б-24441, нашли свое подтверждение, так в представленных архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес> Кисляк работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты>, справкой уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Кисляк работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска <данные изъяты> обязанности возложить на Кисляк, ДД.ММ.ГГГГ временно переведена исполняющим обязанности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ произведено штатное замещение должностей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ произведено штатное замещение должностей <данные изъяты>), продолжает работать по настоящее время. Вышеуказанная работа в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Раздел ХХ1Х. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». Была занята на строительстве зданий и сооружений в <адрес>. Вышеуказанная работа в качестве производителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в соответствие с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 Раздел ХХУ11. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» 2290000б-24441 27-2. Работала на объектах капитального строительства, реконструкции, ремонте зданий и сооружений в <адрес>. Факт работы Кисляк именно мастером и производителем работ подтверждается представленными истицей документами: актом рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, актом государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указан генеральным подрядчиком <данные изъяты>, личной карточкой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, должностными инструкциями <данные изъяты>. Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердила, что она работала с Кисляк сначала в <данные изъяты> года, потом с <данные изъяты> и продолжает там работать. Ранее Кисляк работала <данные изъяты>, а сейчас работает там же <данные изъяты>.

        В соответствие с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998г. №37, с последними изменениями от 29 апреля 2008 года) в должностные обязанности производителя работ входит: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивание выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов и т.д. Периоды работы Кисляк с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на строительном участке, отражен в трудовой книжке истца и содержит данные, необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. Указанные записи не вызывают сомнений в том, что Федорова была занята на работе <данные изъяты>, поскольку в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, не содержится какого-либо иного наименования профессии производителя работ (прораб), кроме как производителя работ (прораб). Эта профессия и должность предусмотрена в разделе XXVII Списка № 2 без дополнительных обоснований (факторов).

        Таким образом, данные периоды работы дают право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №2, поскольку отнесение указанных профессий (должностей) к льготным категориям поставлено в зависимость от выполнения работы именно с вредными и тяжелыми условиями труда.

Суд считает, что неполное указание в трудовой книжке должностей, которые выполняла Кисляк, не могут служить основанием в отказе во включении данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как в данном случае нельзя слишком узко трактовать список должностей. Прежде всего, по мнению суда необходимо исходить от фактически выполняемой истцом работы. Кисляк были представлены документы и доказательства, подтверждающих работу с вредными и тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> на строительном участке, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в связи с чем, указанные периоды работы должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как установлено, периоды работы до 1 января 2002 года могут включаться в стаж в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством (в полуторном размере) на основанииЗакона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», где на основании статьи 94 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы. Перечень соответствующих сезонных работ утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением СМ РСФСР от 4 июля 1991 года №381 в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Таким образом, включенные судом периоды работы Кисляк по Списку №2 в календарном исчислении составляют <данные изъяты> умножаются в полтора раза и составляют <данные изъяты>, соответственно стаж по Списку №2 составляет <данные изъяты> (с учетом включенного ответчиком стажа).

Согласно статьи 19 Закона №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

        Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов (4 года 13 дней) общий специальный стаж работы Кисляк по Списку №2 составляет <данные изъяты>, то есть более 6 лет, то пенсия должна быть назначена истицу с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

          Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                         РЕШИЛ:

       Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кисляк Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Кисляк Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                            Максименко И.В.