Гражданское дело № 2-620/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 января 2012 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующий судья Бочневич Н.Б., при секретаре Швыревой А.Г., с участием представителя заявителя Алехиной О.А., представителей УФССП по ХМАО-Югре Сичкар В.В., Хапко И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Сургутского района о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора, у с т а н о в и л : Администрации Сургутского района обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав при этом, что Сургутским районным судом выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации Сургутского района предоставить Пуртову Д.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение городском поселении Белый Яр Сургутского района общей площадью не менее нормы предоставления и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №. Указанным постановлением должнику установлен 5(пяти)дневный срок со дня получения постановления, для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном листе №.Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Администрацией Сургутского района ДД.ММ.ГГГГ.С целью исполнения решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая необходимость и длительность всех предварительных мероприятий по осуществлению предоставления жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, Администрацией Сургутского района проводятся необходимые мероприятия. Юридически и фактически свободного жилого помещения, отвечающего требованиям решения суда в черте городского поселения Белый Яр и находящегося в собственности муниципального образования Сургутский район, нет.Приобретение жилого помещения для Пуртова Д.В. будет осуществлено посредством размещения муниципального заказа, порядок которого установлен Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».Открытый аукцион № (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ) по размещению заказа на приобретение квартиры признан несостоявшимся, государственный контракт не заключен по причине отсутствия заявок на участие в аукционе.Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района обратился в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с просьбой согласовать возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком, на что получил отказ, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района повторно направил уполномоченному органу заявку о приобретении посредством открытого аукциона квартир для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании данной заявки уполномоченным на размещение заказа органом будет сформирована аукционная документация и на сайте: www.zakupki.gov.ш размещено извещение о размещении заказа.Департамент неоднократно сообщал судебному приставу-исполнителю о проводимой работе во исполнение решения Сургутского районного суда.14 ноября 2011 года в Сургутский районный суд департаментом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района было подано заявление об отсрочке исполнения данного решения суда.15 ноября 2011 года в Администрацию Сургутского района поступило постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Сургуту УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании с Администрации Сургутского района исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, в связи с неисполнением исполнительного документа должником без уважительных причин.Причиной пропуска Заявителем установленного срока для добровольного исполнения по исполнительному производству является указанные выше проводимые мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Доказательств, свидетельствующих об уклонении администрации от обязанности по исполнению исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя, отсутствуют. Просит суд Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 15 ноября 2011 года признать недействительным, освободить от взыскания исполнительского сбора. В судебном заседании представитель Администрации Сургутского района заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд заявление удовлетворить. Представители УФССП по ХМАО-Югре доводы, изложенные в заявлении, не признали. Просят суд в удовлетворении заявления отказать. Взыскатель Пуртов Д.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации Сургутского района об обязании предоставить Пуртову Д.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение городском поселении Белый Яр Сургутского района общей площадью не менее нормы предоставления и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Указанным постановлением должнику установлен 5(пяти)дневный срок со дня получения постановления, для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном листе №. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Администрацией Сургутского района ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации Сургутского района взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>, в связи с неисполнением без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В силу ст. 112 ФЗ N 229-03 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; -документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Из материалов исполнительного производства усматривается, что должником копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена, в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок требования не выполнены, о невозможности исполнения судебному приставу в пятидневный срок не сообщено. Доводы администрации Сургутского района о неисполнении требования судебного пристава-исполнителя в срок установленный для добровольного исполнения по уважительным причинам, суд считает необоснованными по следующим обстоятельствам. Исследовав документы, представленные заявителем в доказательство уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства- размещение муниципального заказа, действительно, имели место, однако, они не свидетельствуют о том, что Администрацией Сургутского района предпринимались меры к исполнению требований о предоставлении жилого помещения именно Пуртову Д.В. и в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2011 г. должник был предупрежден о необходимости немедленно сообщить судебному приставу исполнителю о причинах невозможности исполнения требования, изложенного в исполнительном документе. Однако такой обязанности в установленный срок должник не выполнил, в связи с чем, при вынесении постановления 15.11.2011 года о взыскании с должника исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель обоснрВ^ЙНО пришел к выводу о неисполнении требований в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин. По каким причинам должник - администрация Сургутского района, получив ДД.ММ.ГГГГ постановление о добровольном исполнении исполнительного документа в течение 5 дней, не мог в указанный срок сообщить судебному приставу-исполнителю уважительность причин неисполнения требования, суду не сообщено. Таким образом, суд считает, что оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора недействительным не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель вынес данное постановление на законных основаниях. В силу ч. 7 ст. 1.12 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства. В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано объективно непреодолимыми препятствиями,находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности в рамках исполнительных производств Администрацией Сургутского района не представлено. Указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку не относятся к чрезвычайным и непреодолимым обстоятельствам. На основании вышеизложенного, заявление Администрации Сургутского района не подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Администрации Сургутского района о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд. СУДЬЯ подпись КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ