№ 2-902/2012

                                                                          В окончательной форме принято 10.02.2012 г.

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» февраля 2012 года                                                                       г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А.

при секретаре Сафаргуловой А.А.

с участием представителя заявителя Т.А.

представителя Департамента земельных и имущественных отношений администрации г. Сургута Дробитько О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В.М. об оспаривании отказа Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Сургута в предоставлении земельного участка в собственность

                                            у с т а н о в и л:

В.М. в лице представителя М.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ДИЗО с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 818 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г.Сургут, юго-западнее микрорайона 8, <адрес>. На указанном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, общей площадью г 328 кв.м., процент готовности - 62% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРП. Испрашиваемый в собственность земельный участок в настоящее время принадлежит В.М. на праве аренды на основании Распоряжения Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка на новый срок гражданину В.М.» и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участок предоставлен для строительства индивидуальных жилых домов №,26. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО сообщил, что незавершенный строительством объект является объектом недвижимости, но не - зданием, строением, сооружением и до сдачи объекта в эксплуатацию предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным. То есть, фактически, в предоставлении в собственность земельного участка заявителю отказано. Полагает отказ является незаконным по основаниям, подробно изложенным в заявлении. На основании ст. 36 ч. 1, п. 4 ст. 28 ЗК РФ просит признать отказ ДИЗО администрации г.Сургута в предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка незаконным. Обязать администрацию г.Сургута принять решение о предоставлении ему земельного участка в собственность и заключить с ним договор купли-продажи по цене десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

       В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя.

       Представитель заявителя, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала доводы, изложенные в заявлении. Считает, что на основании ст. 36 ЗК РФ заявитель вправе получить в собственность за плату земельный участок.

Представитель органа, чьи действия оспариваются - ДИЗО администрации г.Сургута, имеющая также полномочия от имени администрации г.Сургута на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что у заявителя отсутствует право на приобретение земельного участка в собственность по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный участок площадью 818 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г.Сургут, юго-западнее микрорайона 8, <адрес> имеет разрешенное использование для строительства индивидуальных жилых домов №, №.

Как пояснила представитель заявителя в судебном заседании, изначально земельные участки были выделены жилищно-строительному кооперативу под строительство жилых домов, впоследствии заявитель объединил два земельных участка и начал строительство одного индивидуального жилого дома, строительство которого не закончено в связи с материальными трудностями.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, справки незавершенного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ за В.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект (индивидуальный жилой дом), степень готовности 62% расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ с В.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов №, № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не завершив строительство индивидуального жилого дома В.М. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г.Сургута заявителю отказано, на основании того, что незавершенный строительством объект в соответствии с ГК РФ является объектом недвижимости, но не зданием, строением, сооружением, следовательно, до сдачи объекта в эксплуатацию, предоставление земельного участка в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ не представляется возможным.      

Суд считает, что отказ заявителю в предоставлении земельного участка в собственность за плату является законным.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применением положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие зданий, строений и сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключается в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. В частности использования земельного участка не в соответствии разрешенным видом использования, целевым назначением и принадлежностью к категории земель. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства также может является основанием для прекращения договора аренды.

Право собственности на объект незавершенного строительства « индивидуальный жилой дом» процент готовности 62% зарегистрирован за В.М. в 2007 г., земельный участок расположен на территории жилой застройки индивидуальными жилыми домами. Целью предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, является развитие такого строительства и реализация права граждан на отвечающее их потребностям жилище. Земельный участок площадью 818 кв.м., имеет вид разрешенного использования «для строительства индивидуальных жилых домов №, №», заявитель начал строительство одного жилого дома, которое не может завершить и использовать по назначению с 2007 г. по настоящее время. Незавершенное строительство носит временный характер и не может служить целям градостроительства, направленным на устойчивое развитие территории и иным принципам законодательства о градостроительной деятельности в области жилищного строительства.

Учитывая, что заявителем до настоящего времени не достигнута цель предоставления ему земельного участка - строительство жилого дома, у него отсутствует исключительное право на выкуп земельного участка в собственности в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд     

                                   Р Е Ш И Л:

    В.М. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Сургута в предоставлении земельного участка в собственность отказать.

                Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский горсуд.

Председательствующий              подпись

Копия верна: Судья                                                   Г.А. Луданая