О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу 01 июня 2012 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Златоустова И.В., при секретаре Прокофьевой О.В., с участием: помощника прокурора С.А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор города Сургута обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» (далее СГМУП «Тепловик») о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения. Свои требования мотивирует следующим. Прокуратурой г. Сургута проведена проверка законности взимания СГМУП «Тепловик» платы за принятие и опломбирование приборов учета коммунальных услуг, в том числе устанавливаемых сторонними организациями. Проведенной проверкой было установлено, что ответчиком установлена плата за принятие и опломбирование индивидуального прибора учета, в том числе, установленного сторонними организациями в размере <данные изъяты>, за один прибор учета. Согласно требованиям ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Соответственно, в силу требований ЖК РФ, надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета ставится в зависимость от способа управления многоквартирным домом, в частности, возлагается на управляющую организацию. Постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006 (с изменениями от 06.05.2011 года) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг. Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, «коммунальные услуги надлежащего качества» - коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договору, заключаемому исполнителем в соответствии с законодательством РФ и содержащего условия доставления коммунальных услуг. Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. В силу подпункта «а» пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в жилищном секторе потребителями услуг тепло - водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы..., управляющие организации, которые приобретают товары, услуги для предоставления их лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме или собственники помещений в случае непосредственного управления таким домом последними. В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, если абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Данное положение ГК РФ по аналогии закона может применяться и к отношениям, касающимся обслуживания водопроводных сетей. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (с изменениями от 01.01.2010 года) запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Запрещается обуславливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг). Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласно пункту 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.2009 года № 167 и действующих в редакции от 23.05.2006 года, определено, что они не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. В соответствии с названными Правилами абонентом признаются юридические лица, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом. Согласно пункту «г» ст. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленным в жилом помещении. Требованиями статей 539-547 ГК РФ, на основании которых СГМУП «Тепловик» оказывает услуги по горячему и холодному водоснабжению, оказание и оплата услуг: по выезду представителя энергоснабжающей организации к потребителю, по обследованию приборов учета (проверка целостности пломб), снятие показаний приборов учета, опломбированию и составлению акта ввода в эксплуатацию этого прибора учета - не предусмотрена. Правилами предоставления коммунальных услуг, иными нормативными актами такая обязанность потребителя также не предусмотрена. Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом полное равноправие сторон является одним из главных принципов договорных отношений. Данная статья определяет, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда такая обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Таким образом, потребители имеют право свободно получать услуги, которые им необходимы. Данное положение означает, что любая услуга, относящаяся к профилю исполнителя, - оказана по требованию потребителя. При этом выбор должен быть действительно свободным, без какого-либо принуждения прямого или косвенного. Следовательно, требуя от потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учета, СГМУП «Тепловик» тем самым навязывает потребителям коммунальных услуг дополнительные платные услуги, обуславливает регистрацию, опломбирование приборов учета потребителей дополнительной платной услугой, тем самым нарушает требования законодательства о защите прав потребителей, что противоречит п. 2 ст. 6 ГК РФ. Соответственно, деятельность СГМУП «Тепловик» по установлению и взиманию платы за опломбирование приборов учета является неправомерной. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и иных интересов неопределенного круга лиц. Круг лиц, чьи права нарушены, нарушаются или могут быть нарушены, в результате взимания ответчиком платы за опломбирование приборов учета, не представляется возможным определить. Просит признать незаконной деятельность СГМУП «Тепловик» по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения. Представитель ответчика СГМУП «Тепловик» - П.Л.Л. в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения была извещена надлежащим образом, в своем отзыве на исковое заявление пояснила, что ранее, истцом в их адрес ДД.ММ.ГГГГ за № был направлен протест на приказ «О введении в действие прейскуранта цен на выполняемые работы, услуги» по результатам проверки его на соответствие действующему законодательству. При рассмотрении протеста, в присутствии помощника прокурора З.Н.В., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен опротестованный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие прейскуранта цен на выполняемые работы, услуги» в части утверждения приложения № к приказу в связи с несоответствием действующему законодательству - пп.4 п.1 ст. 17 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: т.к. муниципальным унитарным предприятием не было получено согласование и утверждение тарифов на дополнительные платные услуги в органе местного самоуправления. Таким образом, нормативный акт, на основании которого осуществлялась неправомерная деятельность, был отменен и спорный инцидент был устранен. В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Помощник прокурора г. Сургута С.А.Н. в судебном заседании обратился в суд с ходатайством о прекращении производства по гражданскому делу по иску Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, в связи с добровольным исполнением заявленных требований. Заслушав помощника прокурора г. Сургута, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Согласно ходатайства прокурора, он просит прекратить производство по гражданскому делу по иску Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения. Последствия отказа от исковых требований ему разъяснены и понятны. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ истца Прокурора города Сургута от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд полагает возможным принять отказ от исковых требований истца по гражданскому делу по иску Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения. В силу ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст.221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 220,221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д И Л И Л: Принять отказ от исковых требований истца Прокурора города Сургута к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения. Производство по гражданскому делу по иску Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения - прекратить. Разъяснить истцу Прокурору города Сургута, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента оглашения в апелляционную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с подачей жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий : подпись Копия верна: судья И.В.Златоустов