№ 2-2775/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сургут        29 мая 2012 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре      Бузаевой Ю.А.,

с участием истца И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении в стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

И.В. обратилась в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3. В соответствии с протоколом от 01.12 2011г. № Комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В соответствии с указанным протоколом для назначения пенсии ей требуется: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера - 17 лет; факт рождения 2-х и более детей. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано со ссылкой на то, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 14 лет 01 месяц 26 дней, что меньше требуемого стажа. Считает, что на момент подачи заявления стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера составлял 17 лет 10 мес. 10 дней. Комиссия неправомерно исключила из стажа работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном учреждении «<данные изъяты>». Проработав в СУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена в УСО ХМАО-Югры «<данные изъяты> <данные изъяты>» (приказ №-к от 30.06ю1997г.), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной УСО ХМАО-Югры «<данные изъяты>». Архивнач справка №Л-66-3 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что действительно в 1996-1997г.г. СУ «<данные изъяты>» находилось в г.Сургуте ХМАО Тюменской области, документы по личному составу СУ «<данные изъяты>» не поступали. Доказать стаж работы в СУ «<данные изъяты>» иначе чем через суд не представляется возможным, поскольку СУ «<данные изъяты>» в настоящее время не существует. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСОО «<данные изъяты>». Протокол от 01.12 2011г. № Комиссия ГУ гласит, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета И.В. индивидуальные сведения о работе отсутствуют, это не может являться основанием для исключения указанных периодов работы из стажа в местностях приравненным к районам Крайнего Севера. Истица просит включить в стаж в местностях приравненным к районам Крайнего Севера для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном учреждении «Осень»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСОО «<данные изъяты>». Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом представленного отзыва на исковое заявление, где указывают, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ), при достижении женщиной возраста 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - не менее 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 17 лет; факт рождения двух и более детей. ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп.2 п.6 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ) обратилась И.В. По представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы на дату обращения составляет: страховой - 23 года 08 месяцев 07 дней; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 01 месяц 26 дней. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (пункт 35). По ранее действовавшему законодательству, согласно п.4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не засчитаны следующие периоды работы истицы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном учреждении «Осень», так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ имеется не соответствие в наименовании организации при приёме на работу наименованию организации согласно печати, заверяемой факт работы за указанный период. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «фирма Огни», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица И.В. сведения о работе отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в ОСОО «Золотой Фазан», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица И.В. сведения о работе отсутствуют. Исковые требования И.В. в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы, так как на указанную дату истица не достигла установленного пенсионного возраста (50 лет). Просят истцу отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327 ТТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ И.В. была принята ДД.ММ.ГГГГ заведующей хозяйством 4-го разряда в специализированное учреждение «<данные изъяты>», приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Муниципальное предприятие социального обслуживания «<данные изъяты>» в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом продовольственных товаров в ООО фирма «<данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей отделом в ООО «<данные изъяты>». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с изменениями на 18 июля 1994 года) входит Тюменская область, в том числе Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО).

В соответствие со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ УСО ХМАО-Югры «<данные изъяты>» И.В. действительно работала полный рабочий день в доме - интернате для одиноких престарелых и инвалидов «осень» в <адрес>, ХМАО-Югры в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в штатной должности заведующей хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ - уволена в порядке перевода в муниципальное предприятие социального обслуживания «<данные изъяты> <данные изъяты>», п. 5, ст. 29 КЗоТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Работа в указанных должностях, учреждениях, предусмотрена списком должностей, учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации г.Сургута № Л-66/3 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Специализированного учреждения «<данные изъяты>» в архив г.Сургута не поступали, поэтому выдать справку о стаже работы за 1996 - 1997 гг. по данной организации на И.В., ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Одновременно сообщают, что действительно в 1996-1997 году СУ «<данные изъяты>» находилось в г.Сургуте, ХМАО-Югры, Тюменской области.

Суд считает, что материалами дела, свидетельскими показаниями О.Н., О.В. пояснившими, что они как и И.В. работали в специализированном учреждении «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, подтверждается факт того, что истица действительно работала в специализированном учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ УПФ РФ в г.Сургуте, в соответствие со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не были предоставлены суду доказательства, опровергающие предоставленные истцом документы. Суд считает не состоятельным, противоречащим действующему законодательству довод ГУ УПФ РФ в г.Сургуте о том, что свидетельские показания в данном случае являются недопустимыми, так как пункт 3 статьи 13 ФЗ №173, пункт 29 раздала 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24 июля 2020 года) предусматривают, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их ранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В данном случае законодатель предусмотрел, что не может быть подтвержден свидетельскими показаниями характер работы, где под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции, а не сам стаж работы.

Как видно из трудовой книжки свидетеля О.Н. у нее указан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на должность заведующей складом в специализированном учреждении «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершенствованием структуры городской администрации территориальная социальная служба передана в подчинение Департаменту по социальным вопросам и здравоохранению, приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департамент по социальным вопросам и здравоохранению является правопреемником территориальной социальной службы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в муниципальное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты>», приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки свидетеля О.В. следует, что у нее указан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на должность санитарки в специализированное учреждение «<данные изъяты>» (дом-интернат для престарелых и инвалидов); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Муниципальное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты>».

В данном случае, свидетельскими показания устанавливается стаж работы И.В. заведующей хозяйством в специализированном учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, расположенного на территории ХМАО-Югры, в <адрес>, который дает право истице на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 28 ФЗ №173.

         Таким образом, в силу закона (постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»), статьей 19,39,55 Конституции Российской Федерации, суд считает, что ГУ УПФ РФ в г.Сургуте обязан включить в стаж работы И.В. период работы в специализированном учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

            Доказательств о включении в стаж периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСОО «<данные изъяты>», истец суду не предоставила, следовательно, данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исковые требования И.В. в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы, так как на указанную дату истица не достигла установленного пенсионного возраста (50 лет).

            Руководствуясь ст. 194,198,199 ГПК РФ суд      

решил:

Исковые требования И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении в стаж периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в трудовой стаж И.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении исковых требований о включении периода работы И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСОО «<данные изъяты>», о назначении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий                   подпись               Г.Н. Кузнецова

Копия верна: Судья