Дело № 2-3035/2012

07 июня 2012 г.                                                                            г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:              председательствующего судьи     Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре                                           Бузаевой Ю.А.,

с участием представителя истца С.Н.,      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.А. к ГУ УПФ РФ о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной     трудовой пенсии     по старости в соответствии сп.1п.1ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ о трудовых      пенсиях в РФ.      ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. С данным решением она не согласна. При исчислении ее стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управление пенсионного фонда РФ ссылается на то, что должность воспитателя в Бюджетном учреждении социального обслуживания ХМАО-Югры « <данные изъяты>», наименование учреждения не предусмотрена списком; Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МДОУ детский сад № <данные изъяты> «<данные изъяты>», так как согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № истицей якобы не выработана норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы; Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы. Предусматривающего возможность исчисления периодов работы, дающих право при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С подобными выводами не согласна, так как Правила устанавливают возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда, предусмотренными разными подпунктами п.1 ст.27     Закона. При этом, как и ранее, работа, дающая большие пенсионные льготы, учитывается     наряду с работой с менее тяжелыми условиями труда. Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность        законодательной      и исполнительной      власти,      местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их действие. Кроме того, согласно Постановлению      Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года, № 2 -П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисления стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до ДД.ММ.ГГГГ, должно быть произведено по ранее действовавшему     законодательству, а     после     ДД.ММ.ГГГГ     года, в соответствии     с действующим законодательством. Длительность стажа истицы по этой профессии после 01.01. 2002 года по настоящее время составляет 9 лет 4 меся месяц 16 дней. В результате общая продолжительность специального трудового стажа составляет 25 года 8 месяцев     21 день, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В результате неправомерных действий ГУ-УПФ РФ по г. Сургуту было нарушено ее право на     получение       трудовой пенсии       по старости, гарантированное ей законодательством РФ. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Сургуту ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика с учетом отзыва на исковое заявление. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 года№173-ФЗ) обратилась И.А., <данные изъяты> года рождения. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, по вышеуказанному основанию, необходим стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Данная педагогическая деятельность должна осуществляться в учреждениях, организациях и должностях, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (далее Список). Список делится на два раздела. В первый - включены учреждения образования, во второй -должности работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования. Разделом «Наименование учреждений» названного Списка прямо предусмотрены виды учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Он содержит исчерпывающий перечень видов учреждений, юридически значимым является термин «вид учреждения». Пунктом 1.13. данного Списка прямо предусмотрены Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершенно летних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

В судебное заседание представителем истца представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что И.А. работала в БУСО ХМАО-Югры «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности «Воспитатель».

ДД.ММ.ГГГГ БУСО ХМАО-Югры «<данные изъяты>» переименовано в БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>».

На основании вышеизложенного, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, представляется возможным зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» (2 года 02 месяца 12 дней) в связи с тем, что вид учреждения предусмотрен Списком.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Управление социального обслуживания ХМАО-Югры «<данные изъяты>» на должность воспитателя в отделение социальной реабилитации 12 разряда ЕТС, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работников учреждения. Ст. 81 ч. 1 п. 2 ТК РФ, приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей П категории № «<данные изъяты>», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей П категории № «<данные изъяты>» переименована в МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей № «<данные изъяты>».

В данном учреждении И.А. работает по настоящее время.

В подтверждение исковых требований истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>», согласно которой И.А. действительно работала в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в должности воспитателя 12 разряда на 1 ставку, 36,0 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних переименовано в учреждение социального обслуживания ХМАО-Югры «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение находится в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Уставу Муниципального учреждения «Социально - реабилитационного центра для несовершеннолетних» 2004 года основной целью деятельности Учреждения является профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласно п. 3.2. Устава основными задачами Учреждения являются в том числе и психолого-медико-педагогическое обследование детей, направленное на установление форм и степени их социальной дезадаптации. Характер педагогической работы, которую выполняет истец вплоть до настоящего времени, и осуществляемые ею функции в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялись, оспариваемые периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж работы по специальности с учётом которого назначается трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возврата.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Сложив стаж, исчисленный комиссией (23 года 08 месяцев 21 день), и периоды, включенные в специальный стаж работы судом, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась необходимая для назначения пенсии продолжительность специального стажа педагогической деятельности (более 25 лет). Следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                                 

    решил:

Исковые требования И.А. к ГУ УПФ РФ о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить периоды работы И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре назначить И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте в пользу И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись

Копия верна: Судья                   Г.Н. Кузнецова