Дело № 2-1869 /2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июля 2012 годагород Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - при секретареКурепине А.В., с участием представителя истца Хомич Д.В. по доверенности Арутюнян Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хомич Д.В. о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль, возложении обязанности выдать дубликат паспорта транспортного средства, установил: Хомич Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль, возложении обязанности выдать дубликат паспорта транспортного средства, мотивируя свои требования тем, что он является собственником транспортного средства- автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты>, модель двигателя <данные изъяты>, двигатель №, шасси ( рама) №, кузов №, цвет <данные изъяты>, в соответствии с п.5 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ ( приложение к приказу МВД № 59 от 27.01.2003 года) обратился в ГИБДД УВД по г.Сургуту, предоставив справку счет № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорт транспортного средства ( ПТС) № для регистрации автомобиля. После регистрации автомобиля ему было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и государственный регистрационный знак <данные изъяты> на автомобиль, однако впоследствии ПТС № у него был изъят, а операция аннулирована. ДД.ММ.ГГГГ Хомич Д.В. обратился в Сургутский таможенный пост Ханты-Мансийской таможни с заявлением о проведении таможенного оформления автомобиля, предоставив все необходимые документы, в том числе ПТС №. ДД.ММ.ГГГГ начальником Сургутского таможенного поста в выдаче ПТС на вышеуказанное транспортное средство было отказано. Заявитель обратился в Сургутский городской суд о признании незаконными действий Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни по отказу в выдаче паспорта транспортного средства на автомобиль, возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Хомич Д.В. о признании незаконными действий Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни по отказу в выдаче паспорта транспортного средства на автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты> модель двигателя <данные изъяты>, двигатель №, шасси ( рама) №, кузов №, цвет <данные изъяты>, возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства на указанный автомобиль было отказано. В решении суда было указано, что истец не лишен права и возможности обратиться в органы Госавтоинспекции либо в Санкт-Петербургский таможенный автотранспортный пост за выдачей дубликата ПТС, но не за повторным таможенным оформлением ( декларированием) автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ Хомич Д.В. обратился с заявлением в Санкт-Петербургский автотранспортный таможенный пост с требованием выдать дубликат ПТС на транспортное средство. Согласно ответа Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении требований о выдаче дубликата ПТС было отказано. Заявитель просит признать незаконным решение Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль, возложить обязанность на данный орган выдать дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты>, модель двигателя <данные изъяты>, двигатель №, шасси ( рама) № кузов №, цвет <данные изъяты>, принадлежащий ему на праве собственности. Заявитель Хомич Д.В. о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Арутюнян Г,С., в связи с чем суд рассматривает дело без участия заявителя. Представитель ответчика Центральной акцизной таможни ФТС России по доверенности Власенко А.И. о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, предоставив суду письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать. Представитель ответчика ввиду отдаленности места рассмотрения дела просит провести судебное заседание без его участия, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Заслушав представителя заявителя Хомич Д.В. по доверенности Арутюнян Г.С., исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Хомич Д.В. не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.1 ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. На основании ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия ( бездействие). В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемые в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы человека, препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия( бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. В судебном заседании установлено, что Хомич Д.В. является собственником транспортного средства- автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты>, модель двигателя <данные изъяты>, двигатель №, шасси ( рама) №, кузов №, цвет черный, в соответствии с п.5 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ ( приложение к приказу МВД № 59 от 27.01.2003 года) обратился в ГИБДД УВД по г.Сургуту, предоставив справку- счет № от ДД.ММ.ГГГГ и паспорт транспортного средства ( ПТС) № для регистрации автомобиля. После регистрации автомобиля ему было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и государственный регистрационный знак <данные изъяты> на автомобиль, однако впоследствии ПТС № у него был изъят, а операция аннулирована. ДД.ММ.ГГГГ Хомич Д.В. обратился в Сургутский таможенный пост Ханты-Мансийской таможни с заявлением о проведении таможенного оформления автомобиля, предоставив все необходимые документы, в том числе ПТС №. ДД.ММ.ГГГГ начальником Сургутского таможенного поста в выдаче ПТС на вышеуказанное транспортное средство было отказано. Заявитель обратился в Сургутский городской суд о признании незаконными действий Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни по отказу в выдаче паспорта транспортного средства на автомобиль, возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства. При рассмотрении требований в суде было установлено, что в ходе проведения проверки сообщения о преступлении дознавателем по особо важным делам отделения дознания Ханты-Мансийской таможни направлялся запрос в ГНИВЦ ФТС России, согласно ответа которого автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты> проходил таможенное оформление в ДД.ММ.ГГГГ года в Северо-Западной акцизной таможне, на Санкт-Петербургском таможенном автотранспортном посту, оформлен ПТС №, автомобиль оформлен на владельца ФИО1. В ходе проверки материалов установлено, что идентификационный номер № транспортного средства, принадлежащего Хомичу Д.В., является вторичным («машина двойник»). Согласно справки эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер № и номер шасси и двигателя являются вторичными, при этом в процессе осмотра транспортного средства была обнаружена оригинальная полимерная табличка с маркировкой идентификационного номера №. Учитывая данную информацию, отделением дознания таможни в ГНИВЦ ФТС России был направлен запрос о таможенном оформлении автомобиля. Из ГНИВЦ ФТС России получен ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с идентификационным номером № прошло таможенное оформление на Санкт-Петербургском таможенном автотранспортном посту, выдан ПТС №. Автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты>, поставленный на учет Хомич Д.В., является «двойником» транспортного средства <данные изъяты> идентификационный номер №, который уже проходил таможенное оформление и ПТС ранее выдавался. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Хомич Д.В. о признании незаконными действий Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни по отказу в выдаче паспорта транспортного средства на автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты>, модель двигателя <данные изъяты>, двигатель №, шасси ( рама) №, кузов №, цвет <данные изъяты>, возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства на указанный автомобиль было отказано. В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Суд полагает, что согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о заявляемой таможенной процедуре, о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах и других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость), а также другие сведения, необходимые для таможенных целей. Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС (произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС), а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с информацией, имеющейся в электронных базах данных ЦАТ, транспортное средство <данные изъяты>, год выпуска - <данные изъяты>, идентификационный номер № было ввезено и прошло таможенное оформление по таможенному приходному ордеру № на Северо - Западном автотранспортном таможенном посту Северо - Западной акцизной таможни. На транспортное средство, идентификационный номер которого №, выдан ПТС №, транспортное средство оформлено на ФИО1. В соответствии с информацией, имеющейся в электронных базах данных ЦАТ, транспортное средство <данные изъяты>, год выпуска - <данные изъяты>, идентификационный номер № было ввезено и прошло таможенное оформление по таможенному приходному ордеру № на Северо - Западном автотранспортном таможенном посту Северо - Западной акцизной таможни. На транспортное средство, идентификационный номер которого №, выдан ПТС №, транспортное средство оформлено на ФИО2 Порядок выдачи ПТС регулируется приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23.06.2005 № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств». В соответствии с пунктом 57 Положения паспорта транспортных средств выдаются таможенными органамипосле завершения таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств. Согласно п. 6 Положения о ПТС, таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2009 № 956 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609» оформление паспортов транспортного средства в отношении автомобильной техники производится при документальном подтверждении ее соответствия требованиям к экологическому классу, действующимна момент оформления паспорта, или требованиям к более высокому экологическому классу в соответствии с требованиями технического регламента «О требованиям к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». В соответствии с п. 57 Положения паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами после завершения таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств и (или) шасси в соответствии с таможенными режимами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, за исключением случаев временного ввоза транспортных средств. В соответствии с указанным Положением необходимыми условиями для выдачи ПТС на транспортные средства их собственникам являются прохождение транспортным средством таможенного оформления (совершение таможенных операций), уплата таможенных платежей, соответствие экологического класса требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 (далее - Регламент). Согласно п. 70 Положения в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609, паспорта не выдаются. Положениями п. 14 постановления Правительства от 12.10.2005 N 609 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» введение в действие технических нормативов выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, и двигателей внутреннего сгорания осуществляется в следующие сроки: а) экологического класса 2-е даты вступления в силу настоящего регламента; б) экологического класса 3 - с 1 января 2008 г.; №">в) экологического класса 4 - с 1 января 2010 г.; г) экологического класса 5 - с 1 января 2014 г. В соответствии с п. 10 Положения установлено, что дубликатыутраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси: организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года; В выдаваемом паспорте в разделе «Особые отметки» производится запись «Дубликат. Выдан взамен ПТС» и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта. В паспортах, выдаваемых подразделениями Госавтоинспекции в качестве дубликатов на зарегистрированные транспортные средства, оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 года включительно, в разделе «Особые отметки» производятся записи об установленных таможенных ограничениях. Таким образом, иных оснований для выдачи дубликата ПТС таможенными органами действующим законодательством не предусмотрено. Хомич Д.В., являясь собственником транспортного средства <данные изъяты>, год выпуска - <данные изъяты>, идентификационный номер №, модель двигателя <данные изъяты>, двигатель номер №, кузов №, цвет <данные изъяты>, обратился в соответствии с п. 5 «Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ» в ГИБДД УВД по г. Сургуту, предоставив справку счет № от ДД.ММ.ГГГГ, ПТС № для регистрации автомобиля, после регистрации автомобиля ему было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и государственный регистрационный знак <данные изъяты> на автомобиль, однако впоследствии ПТС № у Хомич Д.В. был изъят, а операция аннулирована. Так как принадлежащий Хомич Д.В. указанный автомобиль является «двойником» транспортного средства <данные изъяты> идентификационный номер №, который уже проходил таможенное оформление и ПТС ранее выдавался, суд полагает, что решение Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль является правомерным, основанным на законе. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах, доводы заявления Хомич Д.В. о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль, возложении обязанности выдать дубликат паспорта транспортного средства являются необоснованными, оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственного управления, конституционные права заявителя не нарушены, в связи с чем суд полагает требования Хомич Д.В. не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, главой 25 ГПК РФ, суд, решил: В удовлетворении требований Хомич Д.В. о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста ( специализированного) Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль, возложении обязанности выдать дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год выпуска <данные изъяты> модель двигателя <данные изъяты>, двигатель №, шасси ( рама) №, кузов №, цвет <данные изъяты> - отказать. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры после принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 03 июля 2012 года. Судья В.Н.Ткач
Югра, в составе: председательствующего судьиТкача В.Н.