09 июля 2012 г.                                                                                   город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Куракиной Т.П., при секретаре судебного заседания Павловой Е.Н., с участием истца Павлова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Е.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округу - Югре, Главному управлению МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» о признании права собственности на квартиру,

установил:

Павлов Е.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним           права собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.

Основанием иска являются обстоятельства, связанные с наступлением обязательств, предусмотренных статьёй 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по предоставлению Павлову Е.В. жилого помещения в собственность бесплатно.

Требование мотивирует тем, что приказом Уральского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. С ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в распоряжение начальника Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре. Приказом Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № сч он был исключён из списков личного состава Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре.

Согласно справки Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре                             от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет Павлова Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> дня.

Решением жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в получении жилого помещения.

РРРРрррешением жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ему была распределена трёхкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.

Распределенное ему жилое помещение было приобретено Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре в соответствии с Указанием Президента РФ по обеспечению жильём увольняемых военнослужащих, что подтверждается письмом Уральского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время указанное жилое помещение является федеральной собственностью, что подтверждается соответствующим Свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре ему выдана доверенность № на получение в ООО «Сибпромстрой» ключей к данному жилому помещению.

С ДД.ММ.ГГГГ им исполняется договор на оказание услуг по обслуживанию помещений в многоквартирном доме (жилищно-коммунальные услуги) №

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для государственной регистрации права собственности на предоставленное в связи с увольнением с военной службы жилое помещение, являются выписка из решения о предоставлении жилого помещения и акт приёма-передачи жилого помещения.

В целях реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МЧС России на сегодняшний день не установило порядок выдачи выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, в том числе не установило форму и порядок подписания акта приёма-передачи жилого помещения.

Таким образом, препятствием для оформления права собственности на предоставленное ему жилое помещение является отсутствие вышеуказанных выписки и акта приёма-передачи. Так как в настоящее время не установлен порядок выдачи выписки и подписания акта приёма-передачи жилого помещения, полагает, что его права подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании Павлов Е.В. поддерживает заявленное требование,               по тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что его требования основаны на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Кроме этого, согласно приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ на ФГУ «Госэкспертиза МЧС России» возложены функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований.

Ответчик - Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, где указывает, что в связи с отсутствием нормативного правового акта, регулирующего порядок передачи жилого помещения в собственность, истец имеет право на получение занимаемого жилого помещения в собственность на основании решения суда.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, в отзыве на предъявленное исковое заявление ссылаясь на письмо Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает на то, что передавать в установленном порядке спорное жилое помещение вправе только Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре по согласованию с МЧС России.

Ответчик - ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения           МЧС России» в судебное заседание не явился, просит признать ответчика                 ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» ненадлежащим. В отзыве на предъявленное исковое заявление указывает, что спорное жилое помещение было распределено истцу до возложения функций уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению на ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».                          Т.е. распределение спорного жилого помещения ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» не осуществляло, иным образом согласовывать распределение жилого помещения, передачу жилого помещения в собственность учреждение не должно.

Третье лицо - Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Сургутский отдел в судебное заседание не явился, в отзыве просит дело рассмотреть без его участия.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле и на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Как установлено в судебном заседании Павлов Е.В. проходил военную службу в Главном управлении МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с приказом Уральского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Павлов Е.В. был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по пп. «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

С ДД.ММ.ГГГГ Павлов Е.В. был зачислен в распоряжение начальника Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре.

Приказом Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № сч ДД.ММ.ГГГГ он был исключён из списков личного состава Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или           в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 Закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно справки Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре                             от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет Павлова Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> дня.

В период прохождения военной службы, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре, Павлов Е.В. был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен в список очередников Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре на получение жилых помещений. Таким образом, истец является нуждающимся в жилом помещении, которому государство гарантировало право получения в собственность бесплатно жилого помещения. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации, Главному управлению МЧС России по ХМАО-Югре в ДД.ММ.ГГГГ году были доведены лимиты бюджетных обязательств для обеспечения жильём увольняемых военнослужащих. Согласно письму Уральского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № в список военнослужащих, для которых приобретались жилые помещения, был включён Павлов Е.В.

В соответствии с государственным контрактом купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ № Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре была приобретена за счёт федеральных средств трёхкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.

Указанная квартира была оформлена в собственность Российской Федерации (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) и закреплена за Главным управлением МЧС России по ХМАО-Югре на праве оперативного управления (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) данная квартира была распределена Павлову Е.В.

Порядок предоставления жилых помещений в собственность военнослужащим бесплатно, в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», определён постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставлении им жилых помещений в собственность бесплатно» (вместе с «Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями», «Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно»).

Из указанного правового акта Правительства Российской Федерации следует, что передача жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется на основании выписки, которая выдаётся (направляется) военнослужащему федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, таким органом в ситуации истца является МЧС России.

Данная выписка является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения. В настоящее время МЧС России не установлен соответствующий порядок выдачи указанной выписки.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Если государство установило в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность на основании названного выше Закона, то такое право должно быть признано за гражданином в судебном порядке.

Факт наличия оснований для получения истцом в собственность жилого помещения на основании статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Фактическая передача жилого помещения подтверждается актом приёма-передачи ключей, актом приёмки в эксплуатацию приборов учёта, договором на оказание жилищно-коммунальных услуг, оплатой услуг. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

На основании вышеизложенного, суд находит требование истца о признании за ним права собственности на <адрес>, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Павлова Е.В. о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес> за Павловым Е.В..

Решение может быть обжаловано в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                                                   Т.П.Куракина