06.07.2012 г. город Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Куракиной Т.П., при секретаре судебного заседания Павловой Е.Н., с участием представителей Отделf УФМС России |по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте Досяк А.Г., Здрок Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кныш Р.Я. о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Кныш Р.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства. В заявлении указывает, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> со своей супругой ФИО2, сыном ФИО3 и дочерью ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года. Жилое помещение было выделено ДД.ММ.ГГГГ бывшему супругу ФИО11 и членам его семьи, по решению профкома Сургутского цеха технической эксплуатации ремонтно- эксплуатационной базы автоводного треста Главтюменьнефтегазстроя. По решению Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан утратившим право пользования вагоном № по <адрес> в г. Сургуте и соответственно был снят с регистрационного учета по указанному адресу. Его жена - ФИО2 обратилась с заявлением в Отдел УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте с заявлением о регистрации его по месту жительства. Для регистрации были предоставлены все необходимые документы. В ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ об отказе в регистрации ему по жительства по тем причинам, что не предоставлены правоустанавливающие документы, предусмотренные правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ п. 16 № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает такой отказ незаконным. Для регистрации в качестве правоустанавливающего документа были предоставлены договор на оказание коммунальных услуг, копия лицевого, открытого на имя ФИО2, выписку из решения профкома Сургутского цеха технической эксплуатации ремонтно-эксплуатационной базы автоводного треста Главтюменьнефтегазстроя о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и справки с места жительства. Других правоустанавливающих документов у ФИО2, не имеется. Ордер на жилое помещение не выдавался, договор социального найма заключался. Ответчик не оспаривает право ФИО2, пользования жилым помещением. В результате отказа в регистрации по месту жительства нарушены его конституционные права на выбор места жительства. Регистрация по месту жительства необходима мне для того, чтобы устроиться на работу, получить страховой полис по месту жительства и пользоваться иными законными правами. Просит признать отказ Отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автомному округу - Югре в г. Сургуте в регистрации его по месту жительства в <адрес> - незаконным. Обязать Отдел УФМС России Ханты-Мансийскому автономному кругу - Югре в г. Сургуте, зарегистрировать его по месту жительства в жилом вагончике, расположенном по адресу: <адрес> В судебное заседание заявитель Кныш Р.Я. не явился, о слушании заявления был извещен надлежащим образом, с учетом лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Представитель ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте А.Г. Досяк с требованиями Кныш Р.Я. не согласна по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Должностные лица в 3- дневный срок со дня обращения гражданина передают данные документы в орган регистрационного учета, которым является ОУФМС России по ХМАО-Югре в городе Сургуте. Заявление установленного образца (форма 6) о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, от Кныш Р.Я. в отделение регистрационного учета ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте в установленном законом порядке не поступало и не рассматривалось. ДД.ММ.ГГГГ в отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте поступило заявление гражданки ФИО2 по разъяснению вопроса регистрации мужа Кныш Р.Я. и его сына ФИО3, ей был дан ответ. Учитывая, что официального отказа Кныш Р.Я. в регистрации по месту жительства не было, соответственно предмет спора при данных обстоятельствах отсутствует, а потому просит отказать Кныш Р.Я. в удовлетворении заявленных требований к отделу УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте. Представитель ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте Здрок Н.И. также полагает, что заявление Кныш Р.Я. удовлетворению не подлежит, так как сам он не обращался с заявлением о его регистрации по месту жительства. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленного требования по следующим основаниям: В Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц ответственных за регистрацию» и в Административном регламенте предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ, прописана процедура приема и рассмотрения заявлений о регистрации по месту жительства, а также указаны лица, наделенные полномочиями приема заявления у гражданина (физического лица), желающего изменить свое место жительства. В соответствии с пунктами 6,10 Административного регламента и пункта 4,9,16 4 Правил, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Должностные лица в 3- дневный срок со дня обращения гражданина передают данные документы в орган регистрационного учета, которым является ОУФМС России по ХМАО-Югре в городе Сургуте. Заявление о регистрации по месту жительства должно подаваться установленного образца (форма 6). Пункт 4 названных выше Правил обязывает граждан соблюдать настоящие Правила. Представитель ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте указал на то, что заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> от Кныш Р.Я. в отделение регистрационного учета ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> в установленном законом порядке не поступало и не рассматривалось. Сам заявитель Кныш Р.Я. также не представил в суд доказательств о том, что такое заявление им подавалось, равно как не указал и дату такого отказа, что является обязательным для исчисления срока для обращения в суд, предусмотренного ст.256 ГПК РФ. Из текста искового заявления и приложенных к нему документов следует, что в отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте поступало заявление от гражданки ФИО2 по разъяснению вопроса регистрации мужа Кныш Р.Я. и его сына ФИО3, на что ей был дан ответ. Данный ответ не является отказом Кныш Р.Я. в регистрации по месту жительства, кроме того этот ответ дан не заявителю. В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, так и дополнительно Кныш Р.Я. извещался о необходимости предоставить оспариваемый отказ в регистрации по месту жительства, однако такой документ представлен суду не был. А потому, в силу указанного, суд считает, что отсутствует предмет спора, заявитель не доказал, что его права нарушены, а потому заявление Кныш Р.Я. об оспаривании действий отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясьст.ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Кныш Р.Я. о признании отказа Отдела УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Сургуте в регистрации его по месту жительства в <адрес> незаконным и обязании Отдела УФМС России Ханты-Мансийскому автономному кругу - Югре в г. Сургуте, зарегистрировать его по месту жительства в жилом вагончике, расположенном по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированной части решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд. Судья Т.П.Куракина