№12-25/2011 ст.15.11 КоАП РФ



мировой судья судебного участка № 13 ГОЗ Сургут Первушина А.Б.

РЕШЕНИЕ

«_12_» _января_ 2011_г.         г. Сургут

Федеральный судья суда общей юрисдикции Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ОБУХОВ В.Ф.

с участием

лица привлеченного к административной ответственности Альшевского Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица привлеченного к административной ответственности Альшевского Ю.В., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 13 ГОЗ Сургут Первушиной А.Б. от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 ГОЗ Сургут Первушиной А.Б. от 15 декабря 2010 года, Альшевский Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что им допущено нарушение ведения бухгалтерского учета, выразившееся в неполной уплате налога на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ.г., искажение сумм налога составило 100 %. Сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате в бюджет по данным проверки составила <данные изъяты> рублей, ИФНС дополнительно начислено <данные изъяты> рублей, в результате чего нарушены ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 252 НК РФ.

Альшевский Ю.В., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку мировым судьей были нарушены сроки давности привлечения к административной ответственности, постановление вынесено по истечении 1 года со дня совершения правонарушения, Альшевскй Ю.В. не является субъектом вменяемого правонарушения, т.к. к исполнению обязанностей приступил только с ДД.ММ.ГГГГ и не вел и не ведет бухгалтерский учет, протокол составлен с нарушением срока, что является грубым нарушением закона, проверки в отношении Альшевского Ю.В. или ООО "<данные изъяты>" в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились, протокол составлен незаконно в отсутствие надлежащего извещения должностного лица, постановление о назначении наказания и протокол об административном правонарушении составлялись в помещении ООО "<данные изъяты>" в присутствии Альшевского Ю.В. который от подписания протокола и объяснений отказался, права ему не разъяснялись, при вынесении решения мировым судьей не указано событие вменяемого правонарушения и не дана оценка доказательствам, игнорированы доводы Альшевского Ю.В. об отсутствии события правонарушения, не принял и не опроверг возражения относительно существа правонарушения, не исследовал доказательства подтверждающие виновность лица в совершении правонарушения, оснований для привлечения к административной ответственности не имелось, мировым судьей нарушены основополагающие принципы материального и процессуального права.

В судебном заседании Альшевского Ю.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, как они изложены в жалобе.

Заслушав Альшевского Ю.В., исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 15.11 КоАП РФ, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается:

искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов;

искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При квалификации действий лица по статье 15.6 и статье 15.11 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. в помещении ООО "<данные изъяты>", расположенного <адрес>, выявлен факт нарушения бухгалтерского учета ООО "<данные изъяты>", выразившегося в неполной уплате налога на прибыль организаций за ДД.ММ.ГГГГ.г., искажение сумм налога составило 100 %. Сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате в бюджет по данным проверки составила <данные изъяты> рублей, ИФНС дополнительно начислено <данные изъяты> рублей, в результате чего нарушены ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 252 НК РФ.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, вина Альшевского Ю.В. подтверждаются Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, решением от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом, уставом, решением от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе.

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Альшевского Ю.В. в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, при данных обстоятельствах доводы жалобы нельзя признать обоснованными.

Действия Альшевского Ю.В. мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 15.11 КоАП РФ (в редакции действующей на дату совершения административного правонарушения), как грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, недостатков протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Доводы, приведенные в жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, не подтверждаются материалами дела, противоречат нормам КоАП РФ, суд считает их выбранной формой защиты, с целью уклонения от ответственности, за совершенное административное правонарушение.

Исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд находит, что административное наказание наложено на основании закона правомочным на то лицом, Альшевский Ю.В. допустил указанное нарушение и виновен в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, административное наказание назначено с учетом характера административного правонарушения, личности лица совершившего административное правонарушение, его отношения к содеянному, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, минимальное в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела не имеется.

Установленный законом порядок привлечения лица совершившего административное правонарушение к административной ответственности соблюден, в связи с чем, суд считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 ГОЗ Сургут Первушиной А.Б. от 15 декабря 2010 года, в отношении Альшевского Ю.В., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья           подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского городского суда     Обухов В.Ф.