мировой судья судебного участка № 3 ГОЗ Сургут Корякин А.Л. РЕШЕНИЕ «_21_»_декабря_2011_г. г. Сургут Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ОБУХОВ В.Ф. с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности Колесниковой Л.В., Антоновой Е.А., действующей на основании доверенности рассмотрев в судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Колесниковой Л.В. родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 ГОЗ Сургут Корякина А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 ГОЗ Сургут Корякина А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, Колесникова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, за то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - <данные изъяты>" Колесникова Л.В., не предоставила в Филиал № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по <данные изъяты> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения <данные изъяты> за 3 квартал 2011г. Данный расчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин., в результате чего, Колесникова Л.В. нарушила сроки предоставления в органы государственного внебюджетного фонда оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Колесникова Л.В., не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, т.к. считает его необоснованным и незаконным, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано место и время совершения правонарушения, что является его существенным недостатком. Колесникова Л.В., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, сведений о причинах неявки или ходатайств суду не предоставила, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие с участием защитника. Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, как они изложены в жалобе. Заслушав защитника, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Колесникова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, за то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - <данные изъяты>" Колесникова Л.В., не предоставила в Филиал № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по <данные изъяты> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения <данные изъяты> за 3 квартал 2011г. Данный расчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин., в результате чего, Колесникова Л.В. нарушила сроки предоставления в органы государственного внебюджетного фонда оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Процедура составления протокола, участие при его составлении лица в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, его права, регламентированы ч.ч. 3-6 ст. 28.2 КоАП РФ. Уведомление о явке для составления протокола получено ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ предоставляющей ей право представлять интересы <данные изъяты>". Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колесниковой Л.В. составлен в присутствии ФИО3, ею даны объяснения, ей же вручена копия протокола КоАП РФ допускает возможность участия в составлении протокола лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным лицом, в отношении которого составляется протокол, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. В материалах дела отсутствует доверенность, подтверждающая полномочия ФИО3 представлять интересы Колесниковой Л.В. при составлении протокола об административных правонарушениях, так же отсутствуют доказательства извещения Колесниковой Л.В. о месте и времени составления протокола. Таким образом, Колесникова Л.В. при составлении протокола об административном правонарушении была лишена предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав, поскольку не имела возможности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Кроме того, в протоколе отсутствуют сведения о месте и времени совершения правонарушения. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. С учетом изложенного, состоявшееся судебное постановление в силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ нельзя признать соответствующим закону. В соответствии со статьей 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление подлежит отмене, дело возврату на новое рассмотрение мировому судье. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 ГОЗ Сургут Корякина А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, Колесникова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей - отменить. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение мировому судье. Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.