мировой судья судебного участка № 11 ГОЗ Сургут Кузнецов М.В. РЕШЕНИЕ «_17_»_января_2012_г. г. Сургут Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ОБУХОВ В.Ф. с участием защитника лица привлеченного к административной ответственности ИП Цицимушкина Л.В., Яковчик С.Ф., действующего на основании доверенности рассмотрев в судебном заседании жалобу лица привлеченного к административной ответственности Цицимушкина Л.В., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 11 ГОЗ Сургут Кузнецова М.В. от 23 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 ГОЗ Сургут Кузнецова М.В. от 23 ноября 2011 года, ИП Цицимушкина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, проведенной проверкой установлено, что ИП Цицимушкина Л.В. при осуществлении своей деятельности допустила нарушение норм Федерального Закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", в связи с чем Региональным отделением в Уральском федеральном округе федеральной службы по финансовым рынкам в адрес ИП Цицимушкиной Л.В. было направлено Предписание об устранении нарушений законодательства РФ о ценных бумагах № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее её исполнить предписание в течение 45 календарных дней с момента получения. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ ИП Цицимушкина Л.В., не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности, т.к. предписание не является законным, т.к. вынесено в отношении ИП Цицимушкиной Л.В., между тем как она является собственником акций просто в качестве физического лица, дело было рассмотрено в её отсутствие, она не была извещена надлежащим образом извещена, так же ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении, чем она была лишена возможности защищаться надлежащим образом кроме того, постановление вынесено неуполномоченным лицом, судьи не уполномочены рассматривать дела по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ. ИП Цицимушкина Л.В., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, сведений о причинах неявки, или ходатайств об отложении рассмотрения дела, суду не предоставила, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие с участием защитника. Прокурор г. Сургута, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, сведений о причинах неявки, или ходатайств об отложении рассмотрения дела, суду не предоставил, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме, как они изложены в жалобе, особенно на п. 4 жалобы. Заслушав мнение защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, проведенной проверкой установлено, что ИП Цицимушкина Л.В. при осуществлении своей деятельности допустила нарушение норм Федерального Закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", в связи с чем Региональным отделением в Уральском федеральном округе федеральной службы по финансовым рынкам в адрес ИП Цицимушкиной Л.В. было направлено Предписание об устранении нарушений законодательства РФ о ценных бумагах № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее её исполнить предписание в течение 45 календарных дней с момента получения. На основании обращений ИП Цицимушкиной Л.В. срок исполнения предписания продлевался и окончательно был определен до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок предписание исполнено не было. Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Мировые судьи не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных п. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, т.к. это не предусмотрено ч.ч. 1 и 2 ст. ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку рассматривать данные дела в соответствии с ч. 1 ст. 23.47 КоАП РФ уполномочены Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, его территориальные органы. В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Мировым судьей указанные действия при подготовке дела к рассмотрению произведены не были. Указанное нарушение норм КоАП РФ является существенным и не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело. С учетом изложенного постановление мирового судьи нельзя признать соответствующим закону. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 11 ГОЗ Сургут Кузнецова М.В. от 23 ноября 2011 года, которым ИП Цицимушкина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей - отменить. Дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, региональное отделение ФСФР России в УрФО, расположенное по адресу 620075 <адрес>. Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.