№5-835/2011 ст.6.3 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«_24_» _июня_ 2011_г.         г. Сургут

Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ОБУХОВ В.Ф.

с участием

лица привлекаемого к административной ответственности ИП Зейналова Г.Г.

представителя административного органа, территориального отдела по городу Сургуту и Сургутскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ФИО2

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ИП Зейналова Г.Г., <данные изъяты>, по ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. при проведении административного расследования в отношении ИП Зейналова Г.Г. было выявлено, что Зейналов Г.Г. при эксплуатации торгового павильона «<данные изъяты>» (по адресу <адрес>) допустил нарушения санитарно- эпидемиологических требований и требований законодательства в области защиты прав потребителей:

-ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли (на реализации находится скоропортящаяся продукция - колбасная, молочная продукция) - в торговом павильоне отсутствует складское отделение, т.е. изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже, по этой причине расфасовка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется в торговом зале, пищевые продукты хранятся торговом отделе в транспортной таре непосредственно на полу, тем самым нарушены требования ст.11; п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01. 2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.. 1.3,5.3; 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- в торговом павильоне отсутствует централизованная система водоснабжения и канализации, отсутствует сан.узел для персонала, -т. е. руководителем предприятия не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, т.е. п. 3.1,13.3,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» нарушен.

-хранение продукции - самса с мясом, пицца, сосиска в тесте, яйцо куриное осуществляется вне холодильного оборудования, при комнатной температуре, т.е. п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» нарушен.

-не проводится производственный контроль, за качеством реализуемой продукции, качеством проведения влажной уборки оборудования, инвентаря, условиями соблюдения личной гигиены работниками торгового павильона, тем самым нарушены требования ст.11; Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01. 2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1.4; ст. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Данные нарушения ведут к микробиологическому загрязнению продукции, что в свою очередь может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении .

ИП Зейналов Г.Г. в судебном заседании факт нарушения Санитарно-эпидемиологических правил признал, пояснил, что большинство нарушений устранено, в ближайшее время будут устранены оставшиеся нарушения.

Представитель административного органа в судебном заседании подтвердили факт и обстоятельства выявленного правонарушения, а так же факт устранения части нарушений и меры по устранению оставшихся.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной частью осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Обязанность соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарного законодательства предусмотрена ст. 11 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 39 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина ИП Зейналова Г.Г. в совершении административного правонарушении подтверждаются Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельствами, выпиской из ЕГРИП, договором о передаче в пользование части общего имущества многоквартирного дома .

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ИП Зейналова Г.Г. в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ИП Зейналов Г.Г. допустил указанное нарушение и виновен в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд, считает вину ИП Зейналова Г.Г. доказанной, его действия (бездействие) подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние, добровольное устранение нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, состояние санитарно-эпидемиологической обстановки в городе на момент совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Зейналова Г.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Примененную меру обеспечения, в виде временного запрета деятельности торгового павильона "<данные изъяты>", ИП Зейналова Г.Г., расположенного по адресу: <адрес> по протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Данное постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Штрафы за административные правонарушения оплачиваются на расчетный счет Управления федерального казначейства МФ РФ по ХМАО-Югре, (Управление "Роспотребнадзора по ХМАО-Югре), Р/счет:

Судья          подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.