№5-590/2011 ч.2 ст.18.17 КоАП РФ



Копия:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут                                                                                      10 мая 2011 года

         Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Шершнева С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Усеиновой Ф.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении УСЕИНОВОЙ Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

         Усеинова Ф.А., являясь гражданкой иностранного государства - <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 41 минуту в магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в виде розничной торговли алкогольными напитками в нарушение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 947 от 27.11.2010 года «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».

         Тем самым Усеинова Ф.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

         Усеинова Ф.А. суду пояснила, что действительно работала продавцом продуктов питания и алкогольной продукции в магазине <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешения на работу в органах УФМС не получала. ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольной закупки продала покупателю алкогольные напитки.

         Виновность Усеиновой Ф.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Усеинова Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 41 минуту осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в магазине <данные изъяты> в виде розничной торговли алкогольной продукции,

- копией паспорта Усеиновой Ф.А. на ее имя, свидетельствующем о том, что она является гражданкой <адрес>;

- миграционной картой серии , из которой следует, что срок пребывания Усеиновой Ф.А. до ДД.ММ.ГГГГ,

- почтовым уведомлением о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания, согласно которому Усеинова Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ известила отдел ОУФМС РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте о своем прибытии в Россию на срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он по договоренности с собственником магазина <данные изъяты> ФИО2 принял на работу в магазин <данные изъяты> в качестве продавца Усеиновой Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ, которая торговала, в том числе алкогольной продукцией,

- протоколом проверочной закупки и фотоснимками от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Усеинова Ф.А. осуществляла трудовую деятельность продавцом в магазине <данные изъяты> реализовала алкогольные напитки.

         Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о наличии в действиях Усеиновой Ф.А. административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.          

         В соответствии с частью 5 ст. 18.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

         Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 947 от 27.11.2010 года «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности в сфере розничной торговли.

         В соответствии с названным нормативным правовым актом в розничной торговле алкогольными напитками присутствие рабочей силы недопустимо.

         Указанное Постановление Правительства РФ № 947 распространяет свое действие на всех иностранных работников, находящихся на территории РФ на законных основаниях.

          Учитывая, что Усеинова Ф.А. не выполнила указанных требований закона, она, как иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Усеиновой Ф.А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, имеющей место пребывания в РФ, ее имущественное положение, отсутствие несовершеннолетних детей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

         Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

         Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

         Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

         Обстоятельства, предусмотренные ст. 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, не установлены.

         На основании изложенного суд считает необходимым избрать в отношении Усеиновой Ф.А. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном ст. 18.10 КоАП РФ.

         Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает возможным не назначать, учитывая, что законный срок пребывания Усеиновой Ф.А. в России истекает ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности она привлекается впервые.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

         Признать Усеинову Ф.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

         Штраф зачислить на счет получателя:     

         Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Судья: подпись.

Копия верна: судья

Сургутского городского суда                                                            С.А. Шершнева