ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Сургут 31 августа 2011 года Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Шириязданова С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шириязданова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером №, состоящего на учете в ИФНС по г. Сургуту ИНН №, установил: ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должностными лицами отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте проведена документарная проверка по контролю за исполнением индивидуальным предпринимателем Ширияздановым С.М. обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Шириязданов С.М. осуществляет деятельность на авторазборке, расположенной по адресу: <адрес>, с нарушением пункта 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, хотя такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Тем самым индивидуальный предприниматель Шириязданов С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Шириязданов С.М. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что арендует нежилое помещение - бокс, расположенное по адресу: <адрес>, под авторазборку транспортных средств. Для работы подсобным рабочим на авторазборке он допустил гражданина <данные изъяты> ФИО2, у которого на момент проверки разрешения на работу не было. Письменных трудовых договоров он с ним не заключал, работу оплачивал деньгами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также работал на авторазборке. Виновность индивидуального предпринимателя Шириязданова С.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя отдела <данные изъяты> ФИО1 в период времени с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена документарная проверка с целью контроля соблюдения индивидуальным предпринимателем Ширияздановым С.М. законодательства в сфере миграции. Результаты проверки отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин ФИО2 осуществляял трудовую деятельность подсобным рабочим на авторазборке по адресу: <данные изъяты>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Шириязданову С.М., не имея разрешения на работу. Согласно объяснению ФИО2, он является гражданином <данные изъяты>, в г. Сургуте проживал у Шириязданова С.М., ДД.ММ.ГГГГ работал на авторазборке у Шириязданова С.М., который знал об отсутствии у него разрешения на работу на территории РФ. Трудовой договор не заключал, работал по устному соглашению. Факт гражданства ФИО2 подтверждается копией паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной картой на его имя. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному и.о. начальника <данные изъяты>, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации. Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды № нежилых объектов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО <данные изъяты>», следует, что индивидуальный предприниматель Шириязданов С.М. принял во временное владение и пользование нежилые объекты - два блок-модуля общей площадью 20 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Должностным лицом <данные изъяты> составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Шириязданова С.М.. В соответствии со свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером № Шириязданов С.М. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, состоит на учете в ИФНС по г. Сургуту ИНН №. Исследованные доказательства получены с соблюдением закона, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признаются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для выво да о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Шириязданова С.М. состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Примечанием № к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. Согласно пункту 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии со ст. 2 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Таким образом, индивидуальный предприниматель Шириязданов С.М. в нарушение пункта 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территории РФ. При этом он обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством, но не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства в области миграционного контроля при использовании иностранной рабочей силы. Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, правомочным лицом, установленный законом порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности соблюден. При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Шириязданова С.М., его <данные изъяты> положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаетраскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. Обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено. В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Шириязданову С.М. административное наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит в данном случае достижение целей административного наказания. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется. Также суд разъясняет, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Признатьиндивидуального предпринимателя Шириязданова С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в видеадминистративного штрафа в раз мере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Штраф следует оплатить на расчетный счет <данные изъяты> Разъяснить, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд. Судья: подпись. <данные изъяты> Сургутского городского суда С.А. Шершнева