Копия: ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении город Сургут 28 апреля 2011 года Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А. с участием: законного представителя юридического лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «РИКС» - <данные изъяты> А., представителя административного органа - <данные изъяты> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «РИКС», <данные изъяты>, установил: В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении внеплановых мероприятий по надзору в отношении юридического лица ООО «РМКС» ТЦ «Гера», <адрес>, по обращению граждан №-ж от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации предприятия торговли: В соответствии с письмом директора Департамента Архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № и приложенной к нему схемой с границами отвода земельных участков - участок дороги, расположенный между ТЦ «Гера» и жилым домом № по <адрес> является частью придомовой территории данного дома и в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых до мах и помещениях» не может использоваться для транзитного движения транспорта торгового центра. Выявленное является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых до мах и помещениях». Действия юридического лица ООО «РИКС» квалифицированы должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе ния, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А. в судебном заседании пояснил, что ООО «РИКС» имеет в общей долевой собственности Торгово-офисный центр «Гера». Все помещения центра Общество передало в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Какого-либо транспорта ООО «РИКС» на праве собственности не имеет, а также не заключены договоры, в соответствии с которыми Обществу оказываются транспортные услуги либо транспорт передан в аренду. Следовательно, Общество не может осуществлять транзитный проезд по придомовой территории <адрес> и не несет ответственности за правонарушения, совершенные третьими лицами. Представитель административного органа Н. подтвердила факт и обстоятельства совершения ООО «РИКС» административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствующими должностными лицами. На основании п. 1,3 ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в том числе, вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном случае, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд полагает, что административным органом не установлены подтверждающие вину ООО «РИКС» обстоятельства, которые бы свидетельствовали о невыполнении им требований санитарного законодательства. В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении мероприятий по надзору выявлено нарушение ООО «РИКС» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации ТЦ «Гера», а именно п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых до мах и помещениях». Факт правонарушения подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, как видно из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки проезд и разгрузка автотранспорта в ТЦ «Гера» не осуществлялась. Иных доказательств, на основе которых был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. Нарушение установленных санитарных правил должно определяться местом, временем и соответствующими действиями. В нарушение приведенных норм Кодекса указанный протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит фактических данных о конкретных действиях ООО «РИКС». В протоколе не указано, где осуществлялся транзитный проезд, каким видом транспорта, принадлежность данного транспорта и другие обстоятельства совершения ООО «РИКС» административного правонарушения. Кроме того, не опровергнуто административным органом утверждение законного представителя ООО «РИКС» А. об отсутствии у Общества какого-либо транспорта на праве собственности или в аренде либо по договору об оказании транспортных услуг. Не опровергнут довод законного представителя юридического лица о том, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, арендующие помещения в ТЦ «Гера», производят загрузку и разгрузку товара транспортом, который подъезжает к дебаркадеру магазина со стороны <адрес> этом не осуществляют движение по <адрес>, тем более по придомовой территории. Данное движение транспорта арендаторов не может расцениваться транзитным движением по внутридворовым проездам придомовой территории. Данное обстоятельство также не проверено и не нашло своего отражения в акте проверки и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 3, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в его пользу. Таким образом, не нашел своего подтверждения факт транзитного проезда по внутридворовым проездам придомовой территории <адрес> транспортных средств, принадлежащих ООО «РИКС». Помимо изложенного, суд принимает во внимание, что действия ООО «РИКС» квалифицированы административным органом по ст. 6.3 КоАП РФ. Учитывая, что в действиях юридического лица ООО «РИКС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то суд усматривает обстоятельство, исключающее производство по делу, установленное ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 29.9 ч. 1.1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в данном случае подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «РИКС» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд. Судья: подпись. Копия верна: судья Сургутского городского суда С.А. Шершнева