№5-207/2011 ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«_22_» _февраля_ 2011_г.         г. Сургут

Федеральный судья суда общей юрисдикции, Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ОБУХОВ В.Ф.

с участием

законного представителя юридического лица ООО СК "<данные изъяты>", генерального директора ФИО1, действующего на основании устава

представителя административного органа, должностного лица ОГПН по <адрес>, ФИО2

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "<данные изъяты>", <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, сотрудниками ОГПН в ходе проведения плановой выездной проверки по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности юридическим лицом ООО Строительная компания «<данные изъяты>», выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, а именно:

п.34, п.36, п.37 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 №645, не организовано и не проведено в организации обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства работников организации, а именно:

- руководителя и главных специалистов организации или лиц, исполняющих их обязанности;

- работников, ответственных за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

-работников, выполняющих газоэлектросварочные и другие огневые работы;

п.43, п.44 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 №645, не проведена проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, в состав которой входят лига, прошедшие обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке;

п.6, п.51, п.52, п.53 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 №645, не проведен противопожарный инструктаж администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организации;

Склад сооружения , общей площадью <данные изъяты> кв.м.

п.З ППБ 01-03; п.4, п.14 приложение, табл.3, п.4.2, п.5.2 НПБ 110-03; приложение А, А4, А10, табл.АЗ СП 5.13130.2009, не выполнена защита помещения склада категории В1-ВЗ (с хранением горючих материалов на стеллажах из дерева) здания установкой автоматической пожарной сигнализации;

п.З ППБ 01-03; п.6.1; табл.1, п.4.6 СНиП 31-04-2001; п.7.3 СНиП 31-03-2001; п.5.14*, табл.1, табл.2*, п.7.4 СНиП 21-01-97*, в помещении склада помещения различных категорий не отделены друг от друга противопожарными перегородками 2-го типа с заполнением проемов в них противопожарными дверями 3-го типа (фактически установлены перегородки, выполненные из горючего материала (дерева));

п.508 ППБ 01-03, в помещении склада установлена штепсельная розетка на перегородке, выполненной из горючего материала (дерева);

п.З, п.ЗЗ ППБ 01-03; абз.1, абз.2, абз.6 НПБ 105-03, Не определена, в соответствии с НПБ 105-03, для складского помещения, в котором хранятся горючие материалы, и не обозначена на его двери категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок;

Склад сооружения , общей площадью <данные изъяты> кв.м.

п.З ППБ 01-03; п.4, п.14, приложение, табл.3, п.4.2, п.5.2 НПБ 110-03; приложение А, А4, А10, табл.АЗ СП 5.13130.2009, Не выполнена защита помещения склада с определенной и обозначенной на дверях категорией В2 и класса зоны по ПУЭ П-IIa здания установкой автоматической пожарной сигнализации;

По данным фактам ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании факт нарушения требований пожарной безопасности признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, так же пояснил, что ведется работа по устранению нарушений и исполнению предписания.

Представитель административного органа подтвердил факт и обстоятельства административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые, как указано в их п. 1, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО СК "<данные изъяты>" не соблюдены указанные правила, привлечение его к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является правомерным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО СК "<данные изъяты>", обосновано привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина ООО СК "<данные изъяты>" подтверждаются Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом, договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ООО СК "<данные изъяты>" допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом.

Действия (бездействие) ООО СК "<данные изъяты>", суд считает необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, недостатков протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст.ст. 2.1, ч. 3 4.1 КоАП РФ, учитывает виновность юридического лица, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

Также суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "<данные изъяты>", признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Данное постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Штрафы за административные правонарушения оплачиваются на расчетный счет Управления федерального казначейства МФ РФ <данные изъяты>

Судья           подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского городского суда     Обухов В.Ф.