ПОСТАНОВЛЕНИЕ «_14_»_ноября_2011_г. г. Сургут Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ОБУХОВ В.Ф. рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шириязданова С.М., <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ УСТАНОВИЛ Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 150 минут в результате проведенной документарной проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ, выявлен факт нарушения ИП Ширияздановым С.М. положений п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, ИП Шириязданова С.М. на основании устной договоренности допустил к работе в качестве подсобного рабочего на территории авторазборки, расположенной по <адрес> гражданина Р. Таджикистан Н., не имеющего разрешения на работу. ИП Шириязданов С.М., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, сведений о причинах неявки суду не предоставил, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд считает что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, вину ИП Шириязданова С.М. В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, возложена на административные органы. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", (далее по тексту Закон). Согласно п. 4 ст. 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Согласно п. 4.1 данной статьи, особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. При рассмотрении жалобы ИП Шириязданова С.М. на постановление по делу об административном правонарушении Сургутского городского суда, суд Ханты-Мансийского автономного округа не согласился с судебным решением и признал постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Как усматривается из дела доказательств того, что Н. осуществлял трудовую деятельность на авторазборке, принадлежащей ИП Шириязданову С.М. в материалах дела не имеется. Так же в материалах дела не имеется подтверждения того, что ИП Шириязданов С.М. получал уведомление начальника ОУФМС России по ХМАО- Югре в г. Сургуте о проведении в отношении него проверки. Утверждение о том, что ИП Шириязданов С.М. отказался от подписи и от дачи показаний также не состоятельно. Как усматривается из предоставленной выписки по счету ОАО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ ИП Шириязданов С.М. отсутствовал в г. Сургуте и при таких обстоятельствах он не имел возможности явиться для составления акта и для его подписи. К тому же, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ с участием тех же лиц и по тем же основаниям. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Таким образом, в действиях ИП Шириязданова С.М. отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Производство по административному делу по протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП Шириязданова С.М. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Сургутский городской суд. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.